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2022年蘭州新區(qū)工作報告

來源: 新區(qū)原創(chuàng)

時間: 2022/01/11/ 11:17 

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凝心聚力 只爭朝夕 勇毅前行

奮力創(chuàng)造蘭州新區(qū)新輝煌

蘭州新區(qū)2022年工作會議報告

(2022年1月10日)

楊建忠

同志們:

  這次工作會議,是我們向著全面建設社會主義現代化強國第二個百年奮斗目標邁進、喜迎黨的二十大召開、喜慶蘭州新區(qū)獲批十周年關鍵時期召開的一次十分重要的會議。主要任務是:總結回顧2021年工作,安排部署2022年任務,動員廣大干部群眾凝心聚力、只爭朝夕、勇毅前行,認真踐行“強省會”行動使命,系統(tǒng)推進高質量跨越式發(fā)展,奮力創(chuàng)造蘭州新區(qū)新輝煌。

  2021年工作回顧

  剛剛過去的一年,是極不平凡的一年,面對艱巨繁重的改革發(fā)展安全任務和新冠肺炎疫情影響,在省市黨委、政府的堅強領導下,我們以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,將習近平總書記對甘肅及國家級新區(qū)重要講話和指示精神融入改革發(fā)展全局,立足“三新一高”,緊扣戰(zhàn)略使命,聚焦“四區(qū)兩新”,采取抓黨建促引領、推改革激活力、引強企選優(yōu)商、重創(chuàng)新強支撐、促開放拓格局、優(yōu)規(guī)劃擴空間、辦實事惠民生、防疫情筑屏障等有力舉措,凝心聚力謀發(fā)展、心無旁騖抓落實,發(fā)展動能快速釋放,綜合效應加速顯現,示范引領、輻射帶動作用與日俱增,經濟社會呈現出優(yōu)質快進、質效雙升的良好態(tài)勢,實現“十四五”強勢開局,闊步邁入高質量跨越式發(fā)展新階段。預計地區(qū)生產總值邁過300億關口、同比增長超20%,增速連續(xù)5年領跑國家級新區(qū)。工業(yè)增加值94億元、同比增長30%,固定資產投資460億元、同比增長11%,一般公共預算收入32.4億元、同比增長64%,稅收收入56億元、同比增長67.5%,政府全口徑債務率同比下降74.5%,進出口貿易額81.5億元、同比增長101%,全社會用電量20.1億度、同比增長30.5%,社會消費品零售總額70億元、同比增長17%,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達37451元、14255元,同比分別增長8%、11%。

  一、高站位加強黨的建設,在先鋒引領中展現新?lián)?/strong>

  全面發(fā)揮黨工委統(tǒng)攬全局、協(xié)調各方領導作用,以學史踐悟全面提升黨組織戰(zhàn)斗力,黨員干部改革發(fā)展意識、務實拼搏精神明顯提升。

  黨史學習教育成果豐碩。堅持學黨史與悟思想融會貫通、辦實事與開新局同向發(fā)力,各級黨組織以弘揚偉大建黨精神為主線,踐行“兩個維護”、拓展“三大載體”、推進“四大工程”、開設“五大課堂”、實施“八大行動”,系統(tǒng)推進黨史學習教育走深走實,通過一系列教育和實踐活動,全體黨員為民辦實事的主動性全面提升,黨員干部“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風空前高漲。

  宣傳輿論高地全面筑牢。聚焦慶祝建黨100周年,組織開展上百場“永遠跟黨走”群眾性主題宣教活動,全方位宣傳黨的輝煌偉業(yè)、新區(qū)發(fā)展成果,干部群眾奮進新征程的精氣神全面提振。守牢意識形態(tài)“主陣地”,以講好新區(qū)故事、放大新區(qū)聲音加強輿論引導,中辦《工作情況交流》刊文肯定蘭州新區(qū)改革發(fā)展成績,中央和省市主流媒體刊發(fā)正面報道3萬余篇,新區(qū)知名度、美譽度、影響力大幅提升。

  組織保障作用充分發(fā)揮。圍繞筑堡壘強引領,加強組織建設,7個黨支部被評為全省黨支部標準化建設示范點。開展“兩優(yōu)一先”表彰活動,向305名老黨員頒發(fā)“光榮在黨50年”紀念章。高質量完成基層換屆工作。嚴格政治標準選干部、配班子、強隊伍,將敢負責、能擔當的干部充實到發(fā)展一線,引進各類人才3.1萬人,精準化開展績效考核,為改革發(fā)展提供了堅強組織保障。

  黨風廉政建設持續(xù)加強。全面從嚴治黨主體責任落細落實,嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神,一體推進“三不”,挽回經濟損失2.4億元。紀律、監(jiān)察、巡察、審計等同向發(fā)力,政治生態(tài)愈發(fā)清朗。激勵干部擔當作為,嚴查誣告陷害行為,為干事創(chuàng)業(yè)者撐腰鼓勁,營造想干事、敢干事、干成事、不出事的良好氛圍。同時,積極配合做好機場三期征拆審計、黨政主要領導任中審計。

  群團統(tǒng)戰(zhàn)力量廣泛凝聚。深入開展民族團結進步創(chuàng)建活動,深培厚植社會主義核心價值觀,建成新時代文明實踐陣地50個、精神文明建設示范點20個,文明程度大幅提升。產業(yè)工人隊伍建設改革持續(xù)深化,“新區(qū)工惠”智慧服務平臺獲國家專利,“產教融合發(fā)展先行區(qū)”入列全省試點。工會、共青團、婦聯(lián)等工作取得新進展,工商聯(lián)橋梁紐帶作用有力發(fā)揮,民營經濟快速繁榮發(fā)展。

  二、高質量推進產業(yè)發(fā)展,在集群延鏈中實現新突破

  把產業(yè)項目作為推動發(fā)展的“牛鼻子”,深入開展“產業(yè)項目建設”攻堅行動,項目投資刷新歷史紀錄,“產業(yè)新區(qū)”框架加速構建。

  先進裝備制造產業(yè)增添動能。重離子應用技術及裝備制造產業(yè)基地等80個項目建成投運,聯(lián)塑集團、廣西柳工等16個項目加快建設,蘭石超高溫熔鹽制備技術及裝備、大成光熱發(fā)電裝備等在國內重大新能源項目中示范推廣。建投重工獲評“國家級服務型制造示范企業(yè)”。秦川園區(qū)入選國家先進制造業(yè)和現代服務業(yè)融合發(fā)展試點,成為全省唯一入選區(qū)域。

  綠色化工產業(yè)快速崛起。化工園區(qū)東區(qū)基礎設施全面建成,西區(qū)基礎配套快速建設,新落地項目60個、總投資243億元,巨化集團、東方希望等產業(yè)領航企業(yè)簽約園區(qū),簽約額350億元,濱農科技、泰邦化工等52個項目建成試生產,康巴斯、東瑞制藥等項目加快建設,專精特新A區(qū)全面投產、BC區(qū)快速建設,光氣產業(yè)園前期工作有序推進,化工園區(qū)安全低風險評估全省第一。

  新材料新能源產業(yè)加快發(fā)展。新引進項目15個、總投資156億元,寶武、海亮等世界500強企業(yè)入駐園區(qū),德福銅箔由年產5萬噸增至20萬噸,全球最大銅箔研發(fā)生產基地在蘭州新區(qū)誕生。儲能正負極、電解液生產企業(yè)相繼落地,為新能源產業(yè)全鏈發(fā)展打下良好基礎。長飛光纖等3家企業(yè)入圍“國家級綠色工廠”。

  生物醫(yī)藥產業(yè)蓬勃興起。積極發(fā)揮“西部藥谷”資產資源優(yōu)勢,加大全產業(yè)鏈招商力度,引進項目48個、總投資90億元。申聯(lián)全球首條合成肽疫苗生產線、省藥物堿廠建成投產,西北首個醫(yī)藥物流產業(yè)園入駐企業(yè)880家,佛慈獲評“甘肅省政府質量獎”,和盛堂獲評甘肅首批“綠色工廠”“省級工業(yè)設計中心”。

  數據信息產業(yè)持續(xù)推進。新開工項目6個、總投資30億元。移動、國網云數據中心等14個項目上網運行,騰訊、阿里巴巴等100多家國內知名互聯(lián)網企業(yè)入駐托管,云平臺業(yè)務承載用戶超3萬戶,甘肅省“數字政府”政務云新區(qū)節(jié)點、電信大數據產業(yè)中心等14個項目加快推進。省超級計算產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟揭牌成立,無人駕駛測試應用基地建成投用。

  節(jié)能環(huán)保及臨空產業(yè)取得突破。搶抓“雙碳”機遇,高標準規(guī)劃建設20平方公里城市礦產與表面處理產業(yè)園區(qū),引進項目23個、總投資70億元,萬噸級鋰電池精準拆解等24個項目加快推進。依托中川國際機場三期擴建,成立甘肅新港航空產業(yè)公司,系統(tǒng)編制航空產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,積極引進知名航空產業(yè)項目落戶新區(qū),大力發(fā)展航空產業(yè)和臨空經濟。

  現代農業(yè)成為全省標桿。積極推進農業(yè)集約化、規(guī)模化、智能化發(fā)展,大北農、海大等企業(yè)滿產擴能,新希望、天兆等出欄豬50萬頭,益海嘉里試運行,甘味乳業(yè)加快建設。特色花卉、優(yōu)質果蔬、食用菌等“新區(qū)甘味”產品擴種增產,日產30萬枝鮮切花熱銷全國、走出國門,第一產業(yè)增加值增速30%,現代農業(yè)示范園被認定為“農業(yè)農村信息化示范基地”,與空港現代農業(yè)產業(yè)園、雙創(chuàng)基地一并入選“全國農村創(chuàng)業(yè)園區(qū)”。

  三、高標準系統(tǒng)推進改革,在營商環(huán)境中樹立新標桿

  堅持把改革作為優(yōu)化營商環(huán)境的先手棋、關鍵招,以久久為功的恒心持續(xù)發(fā)力,以營商環(huán)境大提升促進新區(qū)大發(fā)展,市場活力動力加速釋放。

  政務服務精簡高效。扎實開展“優(yōu)化營商環(huán)境”百日攻堅行動,全面落實18個方面178條提升措施,營商環(huán)境評估單項評分均在85分以上。全省率先推行政務服務365天不打烊、電子證照跨區(qū)域核驗、企業(yè)開辦首套印章政府買單,與20個省170個市縣區(qū)成立跨省通辦聯(lián)盟,實現140項高頻事項異地通辦。創(chuàng)新“一照多址、工位注冊、容缺登記、自主辦理”,項目落地時間縮短1/5以上,新增市場主體5427戶、為歷年最高。區(qū)域評估應用及企業(yè)開辦全流程網辦改革舉措在全省推廣。服務業(yè)綜合改革試點評估在國家18個試點中位列第三。積極推進法治政府建設,不斷增強依法辦事能力,法治化營商環(huán)境大幅提升。

  綠色金融支撐有力。加快綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)建設,發(fā)布綠色企業(yè)、項目認定標準。率先開展“綠色保險”“環(huán)境信息披露”等試點,篩選入庫綠色項目177個。打造“綠金通”綜合服務平臺,實現注冊企業(yè)1029家,融資規(guī)模突破100億元。設立總規(guī)模30億元首支綠色基金及首支1億元規(guī)模綠色化工子基金,引導金融機構設立綠色專營機構9家,兌付獎勵資金1663萬元,綠色貸款余額達141.8億元、占比23.8%。綠色金融改革評估全省第一。深入推進投融資改革,出臺一系列融資獎勵政策,引導金融機構加大對實體經濟信貸支持力度,人民幣貸款余額631億元、同比增長10.9%。

  國企改革成效顯著。深入實施國企改革三年行動,順利完成70%目標任務,八家監(jiān)管企業(yè)資產總額2100億元、同比增長20%,實現營收1449億元、同比增長43%,利稅總額21.5億元,同比增長22%,資產負債率59%,債務風險總體可控,歷史遺留事項有效解決,國企發(fā)展活力持續(xù)激發(fā)。商投集團首次入圍中國企業(yè)500強、位列304位,城投集團入列全省國企前10強。

  土地管理節(jié)約集約。持續(xù)深化土地資源利用管理改革,全省率先開展工業(yè)項目“標準地”出讓。創(chuàng)新推出彈性出讓、先租后讓等管理模式,開展“用地效益評價管理”攻堅行動,探索實行土地全生命周期管理,收回閑置土地項目17個、4009畝,督促開工和復產項目66個、盤活土地11175畝,國有土地上已售城鎮(zhèn)住宅歷史遺留問題化解率100%,林業(yè)、土地督察歷史遺留問題全面清零,土地集約節(jié)約利用水平大幅提升。

  四、高水平推動科技轉化,在自主創(chuàng)新中注入新動能

  堅持以產業(yè)帶創(chuàng)新、以創(chuàng)新促發(fā)展、以發(fā)展提能級,推動新區(qū)質量變革、效率變革、動力變革,為高質量跨越式發(fā)展提供了“動力源”。

  科創(chuàng)能力大幅提升。新建創(chuàng)新及孵化平臺20個,建成化工園區(qū)研發(fā)、植物組織培養(yǎng)等實驗室6家,重離子加速器及質量檢驗檢測工程實驗室等重大科技創(chuàng)新平臺建成投運。新培育科技型企業(yè)160家、高新技術企業(yè)15家,研發(fā)科技成果291項,全社會研發(fā)投入占GDP比重達3.7%。德福5G高頻高速通信用反向銅箔技術進入中試階段,液晶顯示材料、釷基熔鹽泵、碳離子醫(yī)療裝備等一批“新區(qū)技術、新區(qū)產品”成功輸出。首臺鎳基材質冷氫化反應器打破外企壟斷,全球首個千噸級太陽燃料合成示范項目成果向內蒙古等地推廣,為全省產學研項目就地轉化樹立典范。

  科技成果加速轉化。健全技術交易機制,加大科技成果應用,新引進轉化科技成果91項、轉化率達31.3%,科技進步貢獻率達61%,入選第二批“科創(chuàng)中國”試點城市。產業(yè)孵化大廈獲評“國家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地”,專精特新化工科技產業(yè)園獲批“省級科技企業(yè)孵化器”,入駐項目82個、落地高端精細化學產品223種,其中46種產品填補國內空白、83種替代進口、68種出口外銷,蘭州助劑廠、博睿重裝獲批國家級專精特新“小巨人”企業(yè),軍民融合高端化學品“產學研用”一體化示范區(qū)和出口基地加速打造。

  創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)化升級。系統(tǒng)優(yōu)化人才引培服務政策體系,重點引培一流高素質技能人才、能工巧匠、大國工匠和研發(fā)人員3萬多名,新開展科研項目216項、申請各類專利千余項。國家知識產權局在蘭州新區(qū)設立商標受理窗口,全省商業(yè)秘密保護試點工作加快推進。充分發(fā)揮職教園區(qū)院校聚集優(yōu)勢,與300余家企業(yè)開展“雙元制”人才培養(yǎng)合作,向社會輸出專業(yè)技能人才5.3萬名、就業(yè)率達95%以上,成立甘肅中德學院、新區(qū)現代農業(yè)產業(yè)學院,“技能甘肅”建設成效顯著。成功舉辦首屆“隴劍杯”網絡安全大賽暨高峰論壇、2021計算云蘭州峰會。

  五、高層次拓展開放格局,在對外貿易中取得新業(yè)績

  堅持融入“一帶一路”建設,“區(qū)港聯(lián)動”成效顯著,進出口貿易倍數增長,區(qū)位優(yōu)勢、平臺優(yōu)勢、通道優(yōu)勢加速顯現。

  平臺功能日益凸顯。深入實施綜合保稅區(qū)提升進位“445”計劃,保稅物流業(yè)務增長2倍,綜合保稅區(qū)加工類貿易同比增長70%,全省外貿增量貢獻率達50%,在全國綜合保稅區(qū)績效評估中排名提升8位。航空口岸率先復制推廣“兩段準入”通關模式,進出口貿易、通關效率倍數增長。中川北站貿易平臺和物流樞紐作用持續(xù)放大,電解鋁期貨指定交割庫開戶企業(yè)130家、營收125億元,貨物吞吐量12萬噸。氧化鋁期貨交割庫即將獲批,銅期貨交割庫啟動申報,交割品種、規(guī)模加速拓展。

  通道經濟量質齊升。空鐵海公多式聯(lián)運示范工程通過國家驗收,“甘肅—山東—拉脫維亞”物流新通道成功打通,海運集裝箱集散中心加快建設,首開巴斯夫“德國—蘭州”中歐化工班列,到發(fā)國際貨運班列同比增長167%。打通達卡、曼谷等4個城市貨運航點,執(zhí)飛國際貨運包機同比增長90%,國際貨郵吞吐量同比增長21%??缇畴娚虡I(yè)務單量增長3倍,京東“亞洲一號”智能電商產業(yè)基地落地,民航跨境電商物流園、順豐一級分撥中心加速推進,“絲綢之路信息港”加快建設,“網上絲路”多點突圍。

  經貿合作持續(xù)拓展。新設海外倉2個,木材加工業(yè)務打開東南亞及歐美市場,農副產品海外銷量劇增,電子信息、化工產品、新材料、中藥材等特色產品出口持續(xù)擴大,外商投資業(yè)務持續(xù)壯大,經貿往來國別達58個,貿易產品達200余種,打造西北進出口貿易分撥中心和商品交易中心,商貿物流營收突破2800億元,同比增長45%。“蘭洽會”首次設立蘭州新區(qū)分會場。

  六、高起點編制國土規(guī)劃,在生態(tài)修復中拓展新空間

  堅持把國土空間規(guī)劃作為未來開發(fā)保護的基礎,對全域進行科學、精準、系統(tǒng)規(guī)劃,優(yōu)化生產生活生態(tài)空間,為蘭州現代化巨型城市發(fā)展拓足空間。

  國土空間總體規(guī)劃率先獲批。本著為現實服務、為歷史負責、為未來“留白”宗旨,精準把握未來人口規(guī)模、產業(yè)布局、城市擴域、環(huán)境承載等因素,科學劃定生態(tài)保護、永久基本農田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線,高標準編制國土空間規(guī)劃并在全省率先獲批,城鎮(zhèn)、農業(yè)、生態(tài)三類空間全面拓增,生態(tài)修復和未利用地整治獲得國家政策支持。通過調規(guī)擴域,使蘭州擺脫“兩山一河”束縛,重繪“東進北拓”宏圖,在蘭州生態(tài)環(huán)境大改善、城市空間大拓展、現代農業(yè)大發(fā)展、區(qū)域協(xié)同大融合、歷史文化大保護等方面都將產生歷史性變革、作出歷史性貢獻。

  生態(tài)修復成效明顯。高標準統(tǒng)籌生態(tài)保護和污染防治,完成國土綜合整治40平方公里,造林1萬畝,復綠4萬畝,新增城市綠化面積3000畝,建成區(qū)綠地率提高到36%。飲用水源水質達標率、污水及生活垃圾收集處理率均達100%,環(huán)境空氣質量達標天數327天,土壤環(huán)境清潔無污染,生態(tài)修復治理經驗得到國家部委、省市和社會各界高度認可并推廣。

  “隴中生態(tài)平原”成為區(qū)域戰(zhàn)略。搶抓黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展戰(zhàn)略機遇,系統(tǒng)開展蘭州—蘭州新區(qū)—白銀黃河中上游水土保持及生態(tài)修復區(qū)規(guī)劃研究,率先提出在1.2萬平方公里范圍打造“隴中生態(tài)平原”重大工程,為承載千萬人口、萬億級GDP提供足夠空間,可有效改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境、提升水源涵養(yǎng)能力,為構建現代產業(yè)體系、建設“大蘭州”提供空間支撐,得到專家學者及社會各界廣泛認可,成為國家區(qū)域發(fā)展的大戰(zhàn)略。

  七、高品質建設精智新區(qū),在城鄉(xiāng)融合中打造新典范

  堅持把提升城市治理體系和治理能力建設貫穿于現代城市管理全過程全方位,形成城市精致智慧、鄉(xiāng)村文明振興、社會和諧共融新局面。

  公共服務優(yōu)質供給。教育優(yōu)質資源供給持續(xù)提升,新增學位2250個,組建城鄉(xiāng)一體化教育聯(lián)盟8個,基礎教育就學人口同比增長15.6%。省人民醫(yī)院新區(qū)分院建成投運,省殘聯(lián)康復中心醫(yī)院、省重大疫情救治基地、新區(qū)疾控中心等醫(yī)療衛(wèi)生項目加快推進。依托省體育館等資源,承接國家和省級以上賽事16場次,“15分鐘全民健身圈”初步形成。堅持“房住不炒”理念,建設各類保障性住房5500套,商品房價格穩(wěn)定在合理區(qū)間。新增就業(yè)3.8萬人,職業(yè)技能培訓6萬人次,養(yǎng)老、醫(yī)保參保率分別達98.6%、99.6%,特困人員救助機制更加完善,退役軍人服務管理規(guī)范優(yōu)質。

  鄉(xiāng)村振興深入推進。農村“三變”改革持續(xù)深化,農業(yè)農村發(fā)展活力不斷釋放,全年整治撂荒地5.35萬畝,提升改造高標準農田10萬畝。創(chuàng)建省級鄉(xiāng)村建設示范村10個,17個保留村逐步從“美麗鄉(xiāng)村”向“美麗經濟”轉變。落實國家糧食安全戰(zhàn)略,耕地“非農化”“非糧化”得到堅決遏制,糧播面積持續(xù)增加。深入推進“四好”農村公路提質擴面,新建農村公路14公里。統(tǒng)籌規(guī)劃、高效承接隴東南移民947戶3738人,就業(yè)、教育、醫(yī)療及吃住行等全面保障,新區(qū)擔當全面彰顯。

  城市功能日臻完善。核心區(qū)200平方公里內基礎設施配套更加完善。景中高速、G341白銀至中川段建成通車,中蘭客專新區(qū)段全線貫通,機場三期、環(huán)線鐵路、蘭張三四線、新區(qū)南站等重大項目快速推進。新增5G基站83個,打造“智慧+”綜合管理應用場景12個,智慧城市基本建成。新增酒店15家、商業(yè)街區(qū)4處,人氣商氣加速集聚。全年旅游總收入增長30%,獲評“2021甘肅文旅新秀獎”。

  社會治理精準有效。深入開展政法隊伍教育整頓,紀律作風、執(zhí)法司法公信力等全面提升,獲評全省優(yōu)秀。“八五”普法全面開啟,法治意識、法治思維深入人心。統(tǒng)籌安全與發(fā)展兩件大事,無較大生產安全事故。四級社會治理綜合服務體系運轉高效有力,重大節(jié)會期間赴京零上訪。2個村獲評“全國民主法治示范村”,4家機構獲評“全省勞動關系和諧示范單位”,中川園區(qū)在全省城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新實驗區(qū)中期評估排名第一。行政訴訟、惡意訴訟倍數下降,綠苑等一批歷史遺留問題徹底化解。刑事、電詐案件分別下降25.3%、54.6%,獲評“2021市域社會治理創(chuàng)新城市”。

  疫情防控樹立標桿。堅持“外防輸入、內防反彈”,按照科學、精準、高效、務實原則,早預警、準施策、快行動,閉環(huán)管理入境航班9架1811人,高質高效守牢“省門第一關”,以最優(yōu)方案、最低成本、最小影響、最佳效果,確保了區(qū)內本土零感染、零擴散,為經濟優(yōu)質高速發(fā)展提供了良好環(huán)境。

  同志們!奮斗充滿艱辛,成績來之不易。過去一年,面對國內外復雜環(huán)境,我們敢闖勇創(chuàng)、攻堅克難,推動經濟社會邁入高質量跨越式發(fā)展新階段。我們深切地體會到,這些成績的取得,根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引,在于黨中央國務院和省市黨委政府的堅強領導,在于各級各部門勵精圖治、社會各界鼎力支持、黨員干部奮發(fā)有為、人民群眾苦干實干。在這里,我代表黨工委、管委會,向所有關心支持蘭州新區(qū)建設發(fā)展的各級領導、各界朋友表示衷心的感謝!向所有付出艱辛努力的廣大干部群眾致以崇高的敬意!

  同志們!思危方能居安,知難才能進步。在充分肯定成績的同時,我們要清醒認識到,當前蘭州新區(qū)仍處在高質量跨越式發(fā)展起步階段,與習近平總書記深情囑托相比,與國家級新區(qū)肩負的職責使命相比,我們還存在差距和不足:經濟體量較小,龍頭企業(yè)少,產業(yè)鏈條短,科技創(chuàng)新能力弱,城市功能仍需完善,公共服務設施尚需健全,生態(tài)環(huán)境質量亟需提升,黨員干部作風還需錘煉等等。這些都是前進發(fā)展中的問題,只要正視差距、勇于攻堅,就一定能夠在解決一個又一個問題中積小勝為大勝,開創(chuàng)蘭州新區(qū)高質量跨越式發(fā)展新局面!

  2022年工作任務

  2022年是黨的二十大召開之年,是落實“十四五”規(guī)劃的關鍵之年,是“強省會”行動實施起步之年。蘭州新區(qū)也將迎來獲批國家級新區(qū)十周年,做好全年工作對譜寫社會主義現代化建設新篇章意義重大。今年工作的總體要求是:高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神,弘揚偉大建黨精神,深入落實習近平總書記對甘肅及國家級新區(qū)重要講話和指示精神,緊盯“極、地、臺、區(qū)”戰(zhàn)略定位,踐行“三新一高”要求,立足“強省會”行動,聚焦“四區(qū)兩新”目標,搶抓“一帶一路”建設、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展、南水北調西線工程等重大機遇,用足用好先行先試政策,在培育優(yōu)勢產業(yè)、深化系統(tǒng)改革、擴大創(chuàng)新開放、促進城鄉(xiāng)融合、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境等方面持續(xù)加力、趕超跨越,全面推動經濟總量和發(fā)展質量加速邁上新臺階,成為“強省會”的主力軍、“強工業(yè)”的排頭兵、“強科技”的領跑者、“強縣域”的先行區(qū),以實際行動迎接黨的二十大和省第十四次黨代會勝利召開、慶祝獲批國家級新區(qū)十周年。

  緊盯“強省會”行動和“十四五”規(guī)劃目標,初步考慮,2022年蘭州新區(qū)經濟社會發(fā)展主要預期指標是:地區(qū)生產總值、固定資產投資、一般公共預算收入、稅收收入均增長20%以上,進出口貿易額增長50%以上,社會消費品零售總額增長15%以上,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8%、10%,八家監(jiān)管企業(yè)營收、利稅均增長20%以上。重點抓好以下七個方面工作:

  一、堅定不移在黨的建設上強堡壘,增強高質量跨越式發(fā)展引領力

  聚焦國家級新區(qū)現代化建設戰(zhàn)略使命,以政治建設為統(tǒng)領,強化黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,發(fā)揮黨員先鋒模范作用,教育引導廣大黨員干部立足崗位、扭住目標、只爭朝夕、爭先創(chuàng)優(yōu)。

  全面加強政治建設。按照新時代黨的建設總要求,堅持把政治建設擺在首位,深化拓展黨史學習教育成果,開展“知責、擔責、盡責”活動,教育引導廣大黨員干部把“兩個確立”真正轉化為做到“兩個維護”的思想自覺、政治自覺和行動自覺,不斷提升政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力,把扛牢新區(qū)使命、校準為民初心、洗禮擔當本心、增強發(fā)展信心體現到履職盡責的工作實效上、落實到改革發(fā)展的具體實踐中,全力推動蘭州新區(qū)爭先進位、趕超跨越。

  全面凝聚思想共識。充分利用中央和省市各類媒體資源,全方位、多視角、高質效宣傳新區(qū)改革發(fā)展成果,繪好網上網下“同心圓”,營造關注新區(qū)、投資新區(qū)、建設新區(qū)的濃厚氛圍。牢牢掌握意識形態(tài)工作領導權和主動權,把準思想行動“指南針”,做強宣傳輿論“主陣地”,依法打擊影響黨的形象、損害國家利益、阻礙改革發(fā)展、破壞和諧穩(wěn)定的違法行為,在弘揚主旋律、匯集正能量中聚合奮進新時代、創(chuàng)造新輝煌的強大力量。

  全面筑牢組織堡壘。深入貫徹新時代黨的組織路線,探索培育機關黨建“好班子、好黨員、好服務、好典型”,不斷深化城市基層黨建共同體建設,全面提高國企黨建質量,著力提升“兩新組織”黨建水平,在各領域選樹一批特色鮮明、帶動有力的黨建品牌。樹牢“重實干、重實績、重擔當”的鮮明用人導向,統(tǒng)籌加強干部隊伍選育管用,選拔使用政治素養(yǎng)高、綜合素質好、專業(yè)能力強、實績突出的優(yōu)秀年輕干部。深化干部人事制度改革,突出績效考核的激勵導向作用,健全人才引育體系,推動人才政策落地落實落細,提升區(qū)域人才競爭力,吸引更多優(yōu)秀人才保障新區(qū)發(fā)展。

  全面強化紀律作風。加強政治監(jiān)督,確保政令暢通,嚴肅查處公共資源、執(zhí)法司法、工程建設、金融信貸、營商環(huán)境等重點領域、重要環(huán)節(jié)、關鍵崗位違規(guī)違紀違法問題。堅決執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神,毫不松懈糾治“四風”,對不作為、慢作為、亂作為等行為零容忍。嚴厲打擊借職務之便侵害群眾利益、損公肥私的貪污腐敗者,嚴查快辦借監(jiān)督檢查之機制造偽證、誣告陷害干部的違紀違法者,嚴肅懲處借信訪之名阻礙改革、破壞發(fā)展的倒行逆施者,以清廉務實形象取信于民,以風清氣正環(huán)境護航發(fā)展。

  全面辦好慶?;顒印?/strong>圍繞蘭州新區(qū)獲批國家級新區(qū)十周年,舉辦慶祝大會及系列宣介活動,系統(tǒng)總結在省市黨委政府堅強領導下蘭州新區(qū)取得的優(yōu)異發(fā)展成績和探索的寶貴改革創(chuàng)新經驗,推出一批展示新區(qū)改革創(chuàng)新、銳意進取的精品力作,形成一批引領產業(yè)集聚、支撐區(qū)域發(fā)展的合作成果,著力提振全省上下支持新區(qū)改革發(fā)展的信心和決心,充分激勵廣大黨員干部群眾在新時代新征程中埋頭苦干、勇毅前行,有力推動蘭州新區(qū)建設發(fā)展邁入新的“黃金十年”。

  二、堅定不移在引新聚優(yōu)上強實體,夯實高質量跨越式發(fā)展支撐力

  聚焦振興“蘭州制造”目標,大力實施“335+X”產業(yè)倍增行動,依托大企業(yè)引領、大項目帶動、園區(qū)化承載、集群化發(fā)展,打造現代產業(yè)集聚區(qū)、以“強工業(yè)”支撐“強省會”行動。

  做大優(yōu)勢產業(yè)。裝備制造方面,圍繞打造全省先進裝備制造基地,加快蘭石、蘭泵、蘭電、博睿重裝等企業(yè)轉型升級,加大裝備制造技術創(chuàng)新和新產品研發(fā),引進上游基礎配套項目5家以上,建成數字化車間、智能工廠、綠色工廠10家以上,助推制造業(yè)規(guī)?;叨嘶悄芑G色化發(fā)展?;ぎa業(yè)方面,圍繞建設“第一個千億級”產業(yè)園,著力在延伸鏈條、壯大規(guī)模、形成效應上求突破,全力服務巨化集團、東方希望等重大項目落地建設,培育一批國家級高新技術企業(yè)和專精特新企業(yè),全面啟動10平方公里光氣產業(yè)園建設,積極打造投資過千億、產能過千億的全省第一個千億級產業(yè)園,創(chuàng)建西北首個D類綠色化工園區(qū)。新材料新能源方面,圍繞新材料帶動新能源集聚發(fā)展,加快寶武負極材料、海亮銅箔、德福銅箔、鋁箔等新材料項目建設,以優(yōu)質新材料招引新能源電池企業(yè),配套引進電池隔膜、電池管理系統(tǒng)及高端合金等上下游產業(yè)項目,打造西部新材料及新能源儲能電池生產基地。積極推動風光電、熱電聯(lián)產,爭取國家源網荷儲一體化項目布局新區(qū)。舉辦好國際新材料及新能源產業(yè)發(fā)展大會,提升產業(yè)吸引力競爭力影響力。

  做強特色產業(yè)。城市礦產與表面處理方面,聚力打造西部循環(huán)經濟示范區(qū),以城市礦產與表面處理產業(yè)園區(qū)為載體,加快完善園區(qū)基礎設施,引進汽車與家電拆解、再生利用和電鍍及涂裝等項目30個以上、總投資百億元以上,推動園區(qū)在廢舊物資循環(huán)利用上走出新路徑。新能源汽車方面,聚力打造西北新能源汽車產業(yè)基地,加速招引模具、輪轂、電控、飾件配件等上游企業(yè),配套發(fā)展充電設施,積極引進氫能產業(yè),全鏈引培新能源汽車產業(yè)。生物醫(yī)藥方面,聚力打造區(qū)域醫(yī)藥產業(yè)集群,充分放大現有醫(yī)藥資源效應,引進中西藥、疫苗、防疫物資等產業(yè)項目,推動化工園區(qū)醫(yī)藥中間體、原料藥等快速轉化為成品藥,加快醫(yī)用重離子加速器及配套項目、原子高科醫(yī)用同位素中心、醫(yī)藥物流園等建設,謀劃建設養(yǎng)老服務制造產業(yè)園,推動佛慈、和盛堂等項目擴能達產,開發(fā)藥食同源、保健品等大健康產品,推進蘭州新區(qū)現代中藥產業(yè)園建設,爭取獲批西部中藥材期貨交易中心。

  做優(yōu)服務產業(yè)。信息產業(yè)方面,瞄準“東數西算”和數字經濟藍海,加快“絲綢之路信息港”、國家超算中心、區(qū)域智能計算中心等項目建設,全力推進國家互聯(lián)網骨干直聯(lián)點獲批,以數據信息賦能產業(yè)智能化發(fā)展?,F代服務方面,圍繞“高端商務辦公”功能,大力發(fā)展金融、設計、咨詢信息、商務中介等高端服務業(yè),加快發(fā)展總部經濟、平臺經濟、城際配送、批發(fā)集散等新業(yè)態(tài),加速匯聚一批具有區(qū)域中心能級、綜合效益貢獻度高的總部企業(yè)。文化旅游方面,加速釋放西北旅游“集散中心、都市休閑”品牌效應,深挖溫泉水會、影視基地、濕地公園、農業(yè)博覽、古梨園、秦王川歷史遺產、皋榆工委等文化旅游優(yōu)勢資源,推進絲路國際會展中心、皇冠假日酒店早日運營,提升奧特萊斯、綜合市場、農貿市場、萬利城等服務功能,培育臨港商務、瑞嶺國際、建投時光、職教園區(qū)、萬科城等高端商圈,配套小橫路、火家灣、新天地等“15分鐘生活圈”,開發(fā)“吃住行、游購娛”一站式服務,讓游客留得住、玩舒心、吃住好、印象深,創(chuàng)建省級全域旅游示范區(qū)。

  做精現代農業(yè)。立足未利用地資源,出臺鼓勵政策引進社會資本開展全域生態(tài)修復。大力發(fā)展現代絲路寒旱農業(yè),推進農業(yè)“三化”建設提質增效,提升農副產品供給能力。在國企帶動農民專業(yè)化合作社、家庭農場上再發(fā)力,加大飼草、花卉、果蔬等優(yōu)勢特色產業(yè)培育。加快推進鄉(xiāng)村振興產業(yè)園建設,支持新希望、天兆等養(yǎng)殖龍頭企業(yè)擴大規(guī)模,推動甘味乳業(yè)等項目快速投產,加快農副產品加工產業(yè)園建設,培育一批“特中特、獨一份”的新區(qū)農特品牌,打造鏈條完整、業(yè)態(tài)多樣、獨具特色的生態(tài)循環(huán)農業(yè)產業(yè)體系,促進農村一二三產深度融合發(fā)展,爭創(chuàng)國家農業(yè)現代化示范區(qū),以現代農業(yè)發(fā)展帶動全域鄉(xiāng)村振興。

  三、堅定不移在綜合改革上求突破,釋放高質量跨越式發(fā)展新動力

  聚焦國家級新區(qū)先行先試政策優(yōu)勢,將改革作為推動清除發(fā)展障礙的務實舉措,進一步對標深圳、浦東等發(fā)達地區(qū),以虛心拿來、善于集成、真抓實改的定力,在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)拆壁壘、破堅冰、解痛點、疏堵點,為高質量發(fā)展注入強勁動能活力。

  著力在管理體制改革上再突破。進一步理順園區(qū)、鎮(zhèn)(中心社區(qū))管理運行機制,持續(xù)深化機構改革,探索在部門推行“大科室”、在園區(qū)推行“大局辦”,推動機構更精簡、權責更清晰、人崗更相適,確保運轉順暢、協(xié)同高效、落實有力。加大優(yōu)秀年輕干部選調力度,推動機關干部向鎮(zhèn)(中心社區(qū))下沉,優(yōu)化鎮(zhèn)(中心社區(qū))組織機構和資源配置,提升基層公共服務能力,構建與國家級新區(qū)高質量發(fā)展相適應的基層治理體系。

  著力在“放管服”改革上再突破。立足營商環(huán)境“國評”第一方陣目標,率先推行商事登記一業(yè)一證、電子亮證全覆蓋,政務服務全域辦,企業(yè)開辦“分鐘制”,高頻事項“分鐘批”,建設項目“自監(jiān)理自驗收”,項目建設信用承諾監(jiān)管等改革。深化“承諾即入、先建后驗”項目承諾制,政務服務“一件事一次辦”,企業(yè)簡易注銷,擴大“包容審慎”監(jiān)管、不來即享、跨省通辦范圍,實行“一鍵直達、部門并聯(lián)、團隊上門”等代辦服務,著眼經濟社會高質量發(fā)展各環(huán)節(jié)全要素,構建全方位系統(tǒng)改革體系,以優(yōu)質高效便捷服務全面提升企業(yè)群眾獲得感,形成營商環(huán)境促進高質量發(fā)展的“蘭州新區(qū)樣板”。

  著力在綠色金融改革上再突破。建立綠色金融支持產業(yè)綠色轉型發(fā)展體系,加快建設“綠金通”平臺三期,全年注冊企業(yè)1300家以上、融資150億元以上,新設更多綠色金融專營機構,創(chuàng)新金融產品,探索綠色項目收費權、經營權等抵質押融資模式,有序推進環(huán)境權益交易,助力實體經濟發(fā)展。加快成立蘭州新區(qū)銀行法人機構。舉辦“一帶一路”綠色金融發(fā)展論壇,擴大蘭州新區(qū)綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)影響力。打造區(qū)域綠色金融中心,推動產業(yè)綠色轉型發(fā)展。

  著力在國資國企改革上再突破。全面完成國企改革三年行動任務,健全專業(yè)化、體系化、法治化國資監(jiān)管機制,做大做強主營業(yè)務,實現國有資本保值增值、社會資本撬動匯聚。完善企業(yè)債務化解體系,規(guī)范投融資擔保行為,多措并舉盤活資產,持續(xù)提升盈利水平,不斷增強競爭力和抗風險能力。推動國有集團公司間同類業(yè)務整合,提高資源配置效率。培育特色企業(yè)文化,加大優(yōu)秀人才引培力度,創(chuàng)新薪酬管理體制,制定“一企一策”經營業(yè)績考核指標,有效發(fā)揮國企支撐引領作用。

  著力在要素市場化配置改革上再突破。用足用活國家《關于要素市場化配置綜合改革試點總體方案》政策。實行工業(yè)“標準地”出讓,出臺工業(yè)用地綜合評價機制,探索產業(yè)鏈供地新模式,加大閑置土地、低效項目處置力度,提高土地利用效率。全力推進資本要素服務實體經濟,技術要素向現實生產力轉化,數據要素規(guī)范流通,資源環(huán)境市場交易改革在蘭州新區(qū)率先落地。

  著力在其他領域改革上再突破。持續(xù)推進農業(yè)農村改革,創(chuàng)新“國企+村合作社+基地+農戶”農業(yè)農村發(fā)展模式,加大土地流轉和勞動力輸轉力度,推動城鄉(xiāng)資本、技術、人才等要素雙向流動,走出農業(yè)農村改革發(fā)展新路徑。深化預算管理制度改革,強化預算執(zhí)行和績效管理,增強財政保障能力。進一步加強財政資源統(tǒng)籌,盤活存量資源,充分挖掘釋放各種閑置資源潛力。深化產業(yè)工人隊伍建設改革,探索創(chuàng)新產教融合、技能實訓、職工創(chuàng)新、自主評價新模式。健全信用監(jiān)管機制,推進紅黑榜、雙公示、“互聯(lián)網+監(jiān)管”,落實“逢報必查、逢辦必查”信用信息核查機制,有序開展信用修復。

  四、堅定不移在科技創(chuàng)新上強驅動,提升高質量跨越式發(fā)展競爭力

  聚焦以產業(yè)大發(fā)展、帶動創(chuàng)新能力大提升,全力推動創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、供應鏈、要素鏈共生耦合,優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài),增強科技硬實力、經濟創(chuàng)新力,著力打造“強科技”行動策源地。

  搭建科創(chuàng)之城梯次平臺。強化企業(yè)創(chuàng)新主體作用和龍頭企業(yè)帶動效應,建設新材料、新能源、生物醫(yī)藥、現代農業(yè)等研究中心和創(chuàng)新平臺。加快同位素實驗室建設,組建醫(yī)用重離子技術應用創(chuàng)新聯(lián)盟,形成核技術研發(fā)、醫(yī)用重離子加速器性能檢測、碳離子治癌裝備生產、醫(yī)療運維服務產業(yè)鏈。實施創(chuàng)新型企業(yè)樹標引領計劃,健全“微成長、小升規(guī)、高變強”培育體系,以專精特新科技孵化基地為中心打造“科創(chuàng)谷”,引培一批科技雛鷹、瞪羚、獨角獸、隱形冠軍、小巨人企業(yè),推動“技術龍頭”“協(xié)創(chuàng)企業(yè)”、專精特新點上突破、面上開花。

  提升科創(chuàng)成果轉化實力。依托“蘭白兩區(qū)”“科創(chuàng)中國”試點城市、“技能甘肅”核心區(qū)建設,加大與上海浦東新區(qū)、武漢經開區(qū)等區(qū)域科技合作,加強與中科院蘭州分院、蘭州理工大學、甘肅農業(yè)大學等院所產學研合作,承接轉化合金新材料、光電材料、化學新材料、新藥品、新種苗等科技含量高、補鏈作用強的技術項目,實現產學研用協(xié)同發(fā)展。支持企業(yè)以產品創(chuàng)新、工藝改進為導向部署科技研發(fā)項目,助推企業(yè)提高產品核心競爭力。爭取國家技術轉移中心、新能源與儲能國家實驗室等布局新區(qū),提升科技成果就地轉化率,打造全省技術研發(fā)轉化新標桿。

  優(yōu)化科創(chuàng)高地創(chuàng)新生態(tài)。構建以創(chuàng)新價值、能力、貢獻為導向的科技人才評價體系,賦予科研單位更多自主權、科研人員更大資源支配權,在綠色化工、新材料、新能源、先進裝備制造、現代農業(yè)等領域有序推進“揭榜掛帥”,建立以信任為基礎的人才使用機制,充分激發(fā)科研人才創(chuàng)新活力。健全科創(chuàng)服務體系和激勵保障機制,加大知識產權保護力度,構建充分體現知識、技術等創(chuàng)新要素價值的收益分配制度。推動人才引進與產業(yè)創(chuàng)新深度融合,推廣“企業(yè)引進一名高端人才、組建一支科研團隊、帶動一個產業(yè)發(fā)展”人才引育機制,加快建設人力資源服務產業(yè)園,著力以事業(yè)成就人才、以人才促進創(chuàng)新,打造一流人才創(chuàng)新集聚區(qū)。

  五、堅定不移在對外開放上提能級,擴大高質量跨越式發(fā)展影響力

  聚焦深挖“一帶一路”黃金節(jié)點優(yōu)勢,加快構建內外兼顧、陸海聯(lián)動、多向并進開放新格局,系統(tǒng)打造國家“雙循環(huán)”戰(zhàn)略支點。

  全方位構筑對外開放“大平臺”。堅持“口岸+物流+產業(yè)”協(xié)同發(fā)展模式,進一步推動區(qū)域一體化發(fā)展。強化綜合保稅區(qū)招商引資,延伸產業(yè)鏈條,引導糧油加工產業(yè)向食品加工轉型,木材加工產業(yè)向家居深加工轉型,電子產品向規(guī)?;?、集群化發(fā)展轉型,在全國績效評估中提升10個位次。充分發(fā)揮航空口岸進境種苗、水果、冰鮮水產等指定監(jiān)管場地功能,全面釋放第五航權效應,加快推動巴西航空、瑞麗航空等重點項目落地,引進航空物流、運輸、制造、維修、服務等產業(yè)項目10個以上,申建省級外貿轉型升級基地,獲批國家級臨空經濟示范區(qū)。

  全方位拓展外貿經濟“新廊道”。加強與“一帶一路”沿線國家主要口岸互聯(lián)互通,加快與蘭州國際陸港融合發(fā)展,提升“中吉烏”公鐵聯(lián)運班列運營水平,加大中歐、中亞及陸海新通道、中老經濟走廊多向國際貨運班列常態(tài)化發(fā)運,全年到發(fā)200列以上。持續(xù)拓展蘭州至東南亞、中亞等地國際貨運包機業(yè)務,開發(fā)至大灣區(qū)、長三角等貨運航線,全年執(zhí)飛50班以上,推動“空中絲路”強基擴面。加強與全球知名航運公司合作,擴大進出口海鐵聯(lián)運等業(yè)務,構建聯(lián)通東南亞、南亞物流大通道,推動“海上絲路”串珠成鏈。提升跨境電商綜合試驗區(qū)貿易規(guī)模,創(chuàng)新進出口業(yè)務模式,全年完成30萬單以上,打造“購、銷、運、培、服”五位一體跨境電商產業(yè)園,推動“網上絲路”創(chuàng)新突破。

  全方位擴大對外合作“朋友圈”。堅持以產業(yè)促進產品出口、以進口帶動產業(yè)發(fā)展、以資源整合提升對外貿易,加速構建內外聯(lián)動服務“雙循環(huán)”開放格局。建立高效穩(wěn)固的上下游產業(yè)鏈合作機制,拓展俄羅斯、哈薩克斯坦等地海外倉建設,促進市場采購貿易試點取得突破,依托國際班列和海外倉優(yōu)勢做大做強糧油、木材、棉紗、有色金屬、化工產品、農副產品等進出口業(yè)務,推動外貿“優(yōu)進優(yōu)出”。搶抓區(qū)域全面經濟伙伴關系等機遇,支持引導外向型企業(yè)加入國際產業(yè)鏈供應鏈價值鏈,擴大產業(yè)外向度。

  六、堅定不移在城鄉(xiāng)建設上促提升,厚植高質量跨越式發(fā)展承載力

  聚焦未來眼光、一流標準、地域特色,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設和管理服務,協(xié)同幫扶皋蘭“強縣域”,優(yōu)化功能定位布局,提升城鄉(xiāng)品質品位,打造“強省會”主承載地、主戰(zhàn)場、主力軍。

  精準規(guī)劃布局。緊盯“強省會”行動,以國土空間規(guī)劃為藍圖,以交通共聯(lián)、產業(yè)共鏈、平臺共享、生態(tài)共治為牽引,加強與周邊區(qū)域融合聯(lián)動,主動承接大蘭州巨型城市發(fā)展擴域責任。支持皋蘭高水平規(guī)劃、高標準建設,在石洞和水阜兩鎮(zhèn)融合打造“皋蘭新城”,成為蘭州主城區(qū)功能疏解“主承接區(qū)”、蘭州—新區(qū)相向發(fā)展“融合區(qū)”、大蘭州發(fā)展“主陣地”。加快推進機場三期、中蘭客專、環(huán)線鐵路、中通道、中馬鐵路提升改造等項目,推動建設軌道交通5號線、城際東環(huán)線,啟動新區(qū)至城關、安寧、永登快速通道前期工作,規(guī)劃建設“皋蘭新城”主干路網,增強內外互聯(lián)互通能力。著力提升中川現有城區(qū)、秦川工業(yè)集聚區(qū)、西岔科教行政商務中心整體形象,全力扶持皋蘭建設黑石現代農業(yè)發(fā)展區(qū)、循環(huán)產業(yè)示范基地及什川生態(tài)文化旅游區(qū),打造全域融合發(fā)展示范區(qū)。

  精致管理城市。依托5G、工業(yè)互聯(lián)網、物聯(lián)網等構建“城市云腦”運行體系,完善城市“智慧+綜合管理應用場景”智能系統(tǒng),加快數字政府建設,全面推進“千兆城市”“高水平全光網城市”建設,打造數字化、智慧化、系統(tǒng)化“全感知城市”。開展“魅力新區(qū)”攻堅行動,加強城市公共空間管理,推進道路提質、綠化提標、垃圾分類提效工程,優(yōu)化黃河大道等主干道路、機場車站等重要區(qū)域環(huán)境,全力打造靚麗城市風貌。啟動移民安置二期工程,全流程精細化做好移民承接安置。

  精心振興鄉(xiāng)村。樹牢城鄉(xiāng)“一盤棋”融合發(fā)展理念,統(tǒng)籌區(qū)域自然資源稟賦,實施全域國土空間整治,將“細碎”“枝狀”農田、林地和未利用地集中整治為優(yōu)質耕地林地。扎實推進農村人居環(huán)境整治提升三年行動,建設全域美麗鄉(xiāng)村。幫扶皋蘭全面推進鄉(xiāng)村振興,創(chuàng)建什川、秦川、西岔3個省級鄉(xiāng)村建設示范鎮(zhèn),實現省級示范村全覆蓋,打造全省共同富裕先行區(qū)。

  精美優(yōu)化生態(tài)。精準科學依法治污,更高標準打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),全力打造“無廢城市”,創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范區(qū)。實施蘭西城市群生態(tài)建設行動,建設蘭州新區(qū)全域黃河中上游水土保持及生態(tài)修復區(qū),推進“隴中生態(tài)平原”國家重大工程。啟動蘭州北部生態(tài)長廊工程,構筑蘭州北部永久生態(tài)安全屏障和“六縱八橫”交通水系綠廊,加快引大干支渠封閉改造,加速推進廟兒溝水庫建設,完善區(qū)域水網,構建人水和諧、水綠相融、城水互動的全域生態(tài)水系。爭取南水北調西線工程指揮中心落戶新區(qū),爭取更多用水指標,為區(qū)域長遠發(fā)展提供充足水資源保障。

  七、堅定不移在共建共享上惠民生,凝聚高質量跨越式發(fā)展向心力

  聚焦打造“全省共同富裕先行區(qū)”目標,堅持人民至上,更深層次增進民生福祉,讓老百姓獲得感更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

  多維度做優(yōu)教育品牌。加快“教育強區(qū)”建設,快速推進三中、七小等10所學校建設。實施“互聯(lián)網+教育”,加強校風學風和思政課教育,持續(xù)落實“雙減”政策,深化“縣管校聘”、校長職級制改革,大幅提升教育教學質量。加大校企合作,大力引進一批特色鮮明、專業(yè)突出、產業(yè)契合度高的職業(yè)院校,圍繞我省石化、裝備、有色、新能源等優(yōu)勢產業(yè)組建“產業(yè)學院”,創(chuàng)建產學研創(chuàng)人才培養(yǎng)基地,高標準打造“技能甘肅”引領區(qū)、產教融合示范區(qū)。

  多渠道構建健康體系。開展“健康新區(qū)”行動,加大省內外知名三甲醫(yī)院引進力度,推動省殘聯(lián)康復中心醫(yī)院等建成投運,加快省疾控公共衛(wèi)生中心、省級集中醫(yī)學觀察隔離點、省市共建傳染病定點醫(yī)院等項目建設,增強突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急能力。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,打造緊密型醫(yī)聯(lián)體醫(yī)共體,新增床位800張,加大醫(yī)療緊缺型人才引進、外聯(lián)、內培力度,高質量提升“15分鐘就醫(yī)圈”服務質效,傳承創(chuàng)新發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。

  多形式豐富群眾生活。大力培育和踐行社會主義核心價值觀,抓好新時代文明實踐中心建設,培育“新區(qū)道德講堂”宣講品牌,深化群眾性精神文明創(chuàng)建“十大行動”,爭創(chuàng)省級文明單位、文明村鎮(zhèn),創(chuàng)建誠信企業(yè)、文明校園等示范點,打造一批特色鮮明、群眾歡迎的新時代文明實踐志愿服務品牌。加強公共文化陣地建設,完善圖書館、展覽館等場館功能,推動學校體育場館對外開放,承辦國家級、省市級文體活動,組隊參加第十五屆省運動會。加強文明城市網格化、精細化、智能化、法治化建設,不斷提升市民文明素質、城市文明程度、城市文化品位,持續(xù)提升全國文明城市內涵,讓人民群眾獲得感幸福感安全感更加充盈。

  多層次織密保障網絡。不斷完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)公共服務體系,加快提升勞動者職業(yè)技能,突出抓好高校畢業(yè)生、失地農民、搬遷移民等重點群體就業(yè),多措并舉開發(fā)就業(yè)創(chuàng)業(yè)增長點??椕苤味档妆U暇W絡,持續(xù)拓展救助覆蓋范圍,提高社會保險統(tǒng)籌層級和養(yǎng)老保險保障水平,建立醫(yī)保門診共濟保障機制。全面提升居家社區(qū)養(yǎng)老服務水平,加快構建“一刻鐘”養(yǎng)老服務圈。全力保障婦女、未成年人和殘疾人合法權益,加大農村留守人群關愛力度。深入推進和諧勞動關系建設,抓源頭、控過程、治末端,大力根治欠薪頑疾,保障農民工合法權益。落實軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對象優(yōu)待政策,提升管理服務水平。

  多元化共享治理成果。一體推進法治新區(qū)、法治政府、法治社會建設,鞏固拓展政法隊伍教育整頓成果,鍛造忠誠干凈擔當政法鐵軍。堅持發(fā)展新時代“楓橋經驗”,創(chuàng)新“五社”聯(lián)動機制,探索多元主體參與社會治理新模式,完善社會矛盾糾紛多元預防調處機制。支持統(tǒng)一戰(zhàn)線、工青婦、工商聯(lián)、民主黨派和社會各界積極參與蘭州新區(qū)發(fā)展。深入實施中華民族共同體意識教育“石榴籽”工程,創(chuàng)建一批省級民族團結進步示范單位。深入開展“市域善治大討論”,用好“小蘭幫辦”,健全疫情防控機制,常態(tài)化落實“外防輸入、內防反彈、人物同防”措施,筑牢防疫“銅墻鐵壁”,全力守護人民健康。深入推進“平安新區(qū)”建設,健全掃黑除惡常態(tài)化機制,嚴厲打擊電信網絡違法行為。打好安全生產專項整治三年行動收官戰(zhàn),持續(xù)強化食品藥品安全監(jiān)管,堅決杜絕重特大安全事故發(fā)生,加快建設國家區(qū)域西北應急救援中心、省人防疏散基地,著力防范化解債務、金融、房地產等風險,徹底解決科天、凱博、綜合市場等制約新區(qū)發(fā)展、影響新區(qū)形象的歷史遺留問題,全力為高質量跨越式發(fā)展營造安全穩(wěn)定和諧文明的社會環(huán)境。

  同志們,昂首奮進新征程,接續(xù)奮斗再出發(fā),道路難免艱辛,前景必定輝煌!讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在省市黨委、政府的堅強領導下,大力弘揚偉大建黨精神和蘭州新區(qū)精神,勿忘昨天的篳路藍縷,無愧今天的使命擔當,不負明天的偉大夢想,搶抓機遇、砥礪奮進,奮力譜寫蘭州新區(qū)高質量跨越式發(fā)展新篇章,以新的輝煌業(yè)績喜迎黨的二十大及省第十四次黨代會勝利召開、喜慶蘭州新區(qū)獲批十周年!

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