蘭州新區(qū)管委會辦公室

關于印發(fā)《蘭州新區(qū)2022年政務公開工作要點》的通知

新區(qū)各園區(qū)管委會，各部門、各單位，省屬駐區(qū)各單位：

　　《蘭州新區(qū)2022年政務公開工作要點》已經(jīng)新區(qū)管委會同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合工作實際，認真抓好貫徹落實。

蘭州新區(qū)管委會辦公室

2022年6月2日

蘭州新區(qū)2022年政務公開工作要點

　　2022年，新區(qū)政務公開工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，始終踐行以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊圍繞新區(qū)中心工作，夯實工作基礎、深化公開內容、提升解讀質量、推動職能轉變、強化監(jiān)督保障，全力發(fā)揮以公開促公平、推落實、強監(jiān)督的作用，助力蘭州新區(qū)高質量跨越發(fā)展，以實際行動喜迎黨的二十大、慶祝省第十四次黨代會勝利召開及蘭州新區(qū)獲批國家級新區(qū)十周年。

　　一、優(yōu)化政務公開工作基礎

　　(一)規(guī)范主動公開內容發(fā)布。規(guī)范設置“政府信息公開專欄”，及時修訂新區(qū)政府信息公開指南。優(yōu)化政府公文主題劃分，規(guī)范文本格式，優(yōu)化下載功能，政策文件欄目設置單獨搜索功能。按時發(fā)布政府信息公開年報。(牽頭單位：管委會辦公室，配合單位：各部門、各單位）

　　(二)開展行政規(guī)范性文件集中公開。參照省上規(guī)章集中公開工作要求，年底前將現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件通過政府網(wǎng)站“政府信息公開專欄”集中公開，并完成清理更新工作。探索建立新區(qū)、各行業(yè)系統(tǒng)統(tǒng)一的現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件庫，并健全動態(tài)更新工作機制。(牽頭單位：管委會辦公室，配合單位：各部門、各單位）

　　(三)提升依申請辦理答復水平。堅持換位思考，有求必應，主動加強與申請人溝通，對申請公開信息不能提供的，在告知書中說明理由、闡明原因、指明路徑。妥善處理涉及依申請的復議、訴訟案件。繼續(xù)施行依申請公開轉主動公開常態(tài)化審查機制。政府信息公開申請集中的單位和工作領域，建立法律咨詢和服務機制。(牽頭單位：管委會辦公室、民政司法和社會保障局，配合單位：各部門、各單位）

　　(四)提高政府網(wǎng)站管理水平。嚴格落實政府網(wǎng)站監(jiān)管責任，健全完善網(wǎng)站管理制度，加強政府網(wǎng)站內容管理。規(guī)范做好“我為政府網(wǎng)站找錯”網(wǎng)民留言處理答復。持續(xù)加強政府網(wǎng)站安全防護工作，做好日常巡檢和監(jiān)測。推進新區(qū)政務類移動客戶端互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版改造，強化政府網(wǎng)站集約化平臺功能應用，2022年底前，新區(qū)門戶網(wǎng)站支持互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版。(牽頭單位:黨工委辦公室、管委會辦公室，配合單位：各部門、各單位)

　　(五)加強政務新媒體監(jiān)管。實行政務新媒體分級備案，依托全省政務新媒體監(jiān)測分析平臺規(guī)范報備工作，未經(jīng)報備不得向第三方平臺申請開設賬號，杜絕瞞報漏報、建而不管、失管脫管。提高信息發(fā)布原創(chuàng)比例，杜絕重形式、輕內容和過度“娛樂化”。強化政務新媒體矩陣建設，用好全省政務新媒體協(xié)同宣傳平臺，加強各部門協(xié)同聯(lián)動，及時準確傳遞黨和政府權威聲音。(牽頭單位:管委會辦公室，配合單位：各政務新媒體運維單位)

　　(六)優(yōu)化公開專區(qū)建設。按照“有場所、有設施、有標識、有人員、有制度”的“五有”要求，進一步完善新區(qū)政務公開專區(qū)功能建設，推進政務公開和政務服務深度融合。(牽頭單位:管委會辦公室、經(jīng)濟發(fā)展局，配合單位：各相關單位）

　　(七)扎實推進基層政務公開。督促指導基層單位做好公開頁面及欄目內容保障，完善園區(qū)、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心社區(qū)）信息發(fā)布、解讀回應、依申請公開、公眾參與等工作流程，及時匯總當年面向農村的各類惠民惠農財政補貼資金實際發(fā)放結果，年底前以村為單位通過村務公開欄公開，公開期滿相關材料留存村委會供村民查詢。(牽頭單位:管委會辦公室、農林水務局，配合單位：各相關單位）

　　(八)加快推進公共企事業(yè)單位信息公開。嚴格執(zhí)行已出臺的公共企事業(yè)單位信息公開制度，教育、衛(wèi)生健康、供水、供電、供氣、環(huán)境保護、公共交通等部門要履行主管職責，按省上重點公共企事業(yè)單位出臺的具體實施細則，依法全面公開各類信息。強化社會監(jiān)督，明確監(jiān)督投訴渠道，對因公共企事業(yè)單位未依法及時公開相關信息而損害公民企業(yè)權益的，要通報處理，限期整改。(牽頭單位:管委會辦公室，配合單位：經(jīng)濟發(fā)展局、城鄉(xiāng)建設和交通管理局、教育體育局、衛(wèi)生健康委、生態(tài)環(huán)境局）

　　二、深化重點領域信息公開

　　(九)加強涉及市場主體信息公開。增強政策制定透明度和可預期性，提振市場主體發(fā)展信心。圍繞強工業(yè)、強科技、強省會、強縣域行動的實施，深入做好政策公開和發(fā)布。建立市場主體反映投資審批問題的辦理和反饋機制，推動優(yōu)化投資環(huán)境。推進反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法信息公開，為市場主體營造誠信守法、公平競爭的市場環(huán)境。(牽頭單位：經(jīng)濟發(fā)展局、市場監(jiān)督管理局，配合單位：科技發(fā)展局、民政司法和社會保障局）

　　(十)加強涉及減稅降費的信息公開。進一步拓展“不來即享”政策推送平臺功能，精準推送涉企惠企減稅降費政策，并進一步強化新聞發(fā)布和內容解讀，做到應知盡知、應享盡享。開展稅費政策咨詢輔導，優(yōu)化12366納稅服務平臺智能咨詢功能。推進重大稅收違法失信案件信息公開，依法依規(guī)開展聯(lián)合懲戒，引導市場主體規(guī)范健康發(fā)展。(牽頭單位：經(jīng)濟發(fā)展局、財政局、稅務局，配合單位：各部門、各單位）

　　(十一)加強涉及擴大有效投資的信息公開。依法依規(guī)做好擴大有效投資相關規(guī)劃、法規(guī)、政策及重大建設項目信息公開，積極引導市場預期。及時回應社會公眾對重大建設項目的關切，有效防范化解風險。聚焦基礎設施補短板等重大民生領域，進一步加大政策解讀力度、加強政策咨詢服務，以更加有效、更高質量的信息公開推動擴大有效投資。(牽頭單位：經(jīng)濟發(fā)展局，配合單位：各部門、各單位）

　　(十二)持續(xù)做好疫情防控信息公開。嚴格執(zhí)行疫情防控信息發(fā)布各項制度，多渠道發(fā)布疫情防控政策措施，加大解讀力度，及時權威回應涉疫輿情。加強疫情防控信息發(fā)布工作協(xié)調，進一步規(guī)范流調信息發(fā)布和管理，保護好個人隱私，避免對當事人正常生活產生不當影響。（牽頭單位：衛(wèi)生健康委，配合單位：各相關單位）

　　(十三)推進教育領域信息公開。嚴格落實國家義務教育階段“雙減”要求，主動接受社會監(jiān)督。對社會關注的典型問題，深入核查，并將有關情況向社會公布。完善培訓機構監(jiān)管，推進民辦教育機構(含培訓機構)辦學資質、經(jīng)營狀況、收費標準、風險提示等信息集成式公開，并提供便利的查詢服務。（牽頭單位：教育體育局，配合單位：各相關單位）

　　(十四)強化就業(yè)穩(wěn)崗信息公開。出臺的靈活就業(yè)支持政策，及時傳達至農民工、高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、中小微企業(yè)及個體工商戶等相關群體，幫助他們更好就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加大穩(wěn)崗擴就業(yè)政策解讀培訓力度，使各項政策能夠落得快、落得準、落得實。做好失業(yè)保險基金使用情況動態(tài)公開。（牽頭單位：民政司法和社會保障局，配合單位：各相關單位）

　　(十五)做好民生保障信息公開。圍繞今年政府工作報告提出的為民辦實事內容，做好相關政策措施及項目清單的發(fā)布，及時公開進展情況。加強不動產登記信息公開，多渠道發(fā)布不動產登記改革便民舉措和實施效果。及時發(fā)布污染防治工作情況和階段性進展，持續(xù)做好空氣質量信息公開。做好醫(yī)保藥品和服務目錄、醫(yī)保報銷政策調整發(fā)布工作。（牽頭單位：管委會辦公室，自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、民政司法和社會保障局，配合單位：各相關單位）

　　三、提升政策解讀回應質量

　　(十六)提高政策解讀質效。嚴格落實政策解讀“三同步”要求，突出核心概念、新舊政策差異、影響范圍、管理執(zhí)行標準及注意事項、惠企利民舉措及享受條件等實質性內容開展政策解讀。豐富政策解讀形式，多制作適合新媒體傳播的解讀產品，讓企業(yè)和市場主體吃透政策、用好政策。做好政策施行后出現(xiàn)的新情況、新問題的跟蹤解讀、多輪解讀，對咨詢、意見、建議較為集中的內容，要有針對性地予以解答。（牽頭單位：管委會辦公室，配合單位：各部門、各單位）

　　(十七)拓寬政策推送渠道。通過線上線下融合的方式，大范圍、全領域推送政策，統(tǒng)籌用好傳統(tǒng)媒體和新媒體，形成平臺公開和新聞發(fā)布疊加效應。面向社會和市場主體搭建統(tǒng)一高效的政策信息獲取平臺，不斷完善“政策庫”“企業(yè)庫”，面向中小微企業(yè)、企業(yè)經(jīng)營管理人員精準推送涉企惠企政策。打造“一企一包”政策集成產品，開展“政策進企業(yè)、政策進園區(qū)”等定向精準推送。（牽頭單位：黨工委辦公室、管委會辦公室、經(jīng)濟發(fā)展局，配合單位：各部門、各單位）

　　(十八)積極回應社會關切。拓展網(wǎng)上政民互動渠道，對群眾關心、社會關注的熱點問題，及時向群眾公開結果。新區(qū)“12345”熱線要與政民互動建立共建、共用、共享機制，建立常見問題解答庫，定期梳理更新，方便社會公眾自主查詢，提高留言答復質量。加強政務輿情監(jiān)測和風險研判，做好引導工作，更好回應人民群眾和市場主體關切，為經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好氛圍。（牽頭單位：黨工委辦公室、管委會辦公室、經(jīng)濟發(fā)展局，配合單位：各相關單位）

　　四、積極轉變政務公開職能

　　(十九)優(yōu)化政策咨詢服務。加大政策咨詢窗口建設力度，提高政務服務便民熱線、實體服務大廳的政策咨詢服務水平，更好解答有關生育、上學、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、納稅、疫情防控等與人民群眾切身利益密切相關的問題。加強人工智能等技術運用，建設統(tǒng)一的智能化政策問答平臺，圍繞各類高頻政策咨詢事項，以視頻、圖解、文字等形式予以解答，形成政策問答庫并不斷豐富完善。（牽頭單位：管委會辦公室、經(jīng)濟發(fā)展局、科技發(fā)展局，配合單位：各相關單位）

　　(二十)加大決策公眾參與。加大重大行政決策事項公眾參與，決策事項面向企業(yè)群眾公開征求意見，優(yōu)化政策意見征集平臺，引入企業(yè)代表和專家事前評估機制，增強政策針對性有效性。建立政策效果評價機制，圍繞政策措施的執(zhí)行過程、細則標準、取得成效、存在問題、改進方向等，開展政策措施執(zhí)行效果的公眾評價。（牽頭單位：管委會辦公室，配合單位：各相關單位）

　　(二十一)科學確定公開方式。嚴格政府信息公開保密審查標準，完善相關制度，對擬公開的政府信息依法依規(guī)做好保密審查?？茖W合理確定公開方式，公開內容涉及公眾利益調整、需要公眾廣泛知曉的，可通過互聯(lián)網(wǎng)等渠道普遍性公開。公開內容僅涉及部分特定對象，或相關規(guī)定明確要求在特定范圍內公示的，選擇適當公開方式予以公開，切實維護國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定。（牽頭單位：黨工委辦公室、管委會辦公室，配合單位：各部門、各單位）

　　五、強化工作指導監(jiān)督保障

　　(二十二)落實工作責任。各園區(qū)管委會和各部門、各單位要將政務公開工作納入重要議事日程，統(tǒng)籌謀劃好本單位年度政務公開工作，年內至少要召開一次管委會會議（局務會）研究部署政務公開工作。要進一步壓緊靠實責任，主動公開職能范圍內的政府信息，做好制定出臺的政策解讀，加強基礎資料建設和管理，高質量編制政府信息公開年報，確保各項工作任務落實落細。（牽頭單位:管委會辦公室，配合單位：各園區(qū)管委會、各部門、各單位）

　　(二十三)加強隊伍建設。定期組織開展政府信息公開工作培訓和研討交流，年內新區(qū)至少舉辦2期業(yè)務培訓班，各園區(qū)至少舉辦1期業(yè)務培訓班，實現(xiàn)新區(qū)、園區(qū)、鎮(zhèn)（中心社區(qū)）三級政務公開工作人員培訓全覆蓋，穩(wěn)步提升工作人員業(yè)務能力和水平。（牽頭單位：管委會辦公室、各園區(qū)管委會，配合單位：各部門、各單位）

　　(二十四)抓好任務落實。各園區(qū)、各部門、各單位要對照本要點提出的重點任務，梳理形成工作臺賬，實時跟進推動，確保落實到位。要將本要點落實情況納入政府信息公開工作年度報告予以公開，接受社會監(jiān)督。要對上一年度工作落實情況開展“回頭看”，逐項核查落實情況，對未完成的要認真督促整改。(牽頭單位：管委會辦公室，配合單位:各園區(qū)管委會、各部門、各單位)

　　(二十五)強化考核評估。結合《甘肅省政務公開工作考核辦法、社會評議辦法、責任追究辦法》，進一步健全新區(qū)政務公開考核指標體系，建立激勵約束長效機制。強化工作考核，定期開展抽查檢查，年底全面考核評估，考核結果予以通報，并納入新區(qū)績效考核，充分發(fā)揮激勵導向作用。各園區(qū)管委會要加強對基層政務公開工作的日常指導和監(jiān)督，確?；鶎诱展_工作規(guī)范有序。（牽頭單位：管委會辦公室、各園區(qū)管委會，配合單位：各部門、各單位）