徐世平

　　今年全國(guó)兩會(huì)《政府工作報(bào)告》指出，“穩(wěn)定糧食生產(chǎn)和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。一體推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化。”省委農(nóng)村工作會(huì)議提出，鉚足干勁加快農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)，努力開創(chuàng)我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)新局面。我們要謀實(shí)謀細(xì)發(fā)展舉措，在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中扎實(shí)有效推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

　　聚焦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)是社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的根基，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，農(nóng)業(yè)發(fā)展不僅要確保糧食安全，保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，也要推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)。我省要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省目標(biāo)，就要聚焦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以生態(tài)農(nóng)業(yè)為基、田園風(fēng)光為韻、村落民宅為形、農(nóng)耕文化為魂，貫通種養(yǎng)加產(chǎn)供銷、融合農(nóng)文旅，促進(jìn)保障功能穩(wěn)固、生態(tài)涵養(yǎng)功能轉(zhuǎn)化、休閑體驗(yàn)功能拓展、文化傳承功能延伸，推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，建設(shè)美麗宜人、業(yè)興人和的和美鄉(xiāng)村。

　　加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。糧食安全是“國(guó)之大者”。近年來，我省堅(jiān)持穩(wěn)定糧食播種面積，堅(jiān)決遏制“非農(nóng)化”、有效防止“非糧化”，認(rèn)真落實(shí)政策支持和資金保障力度，落實(shí)各類糧食種植補(bǔ)貼，切實(shí)保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給。同時(shí)，加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)步伐，強(qiáng)化技術(shù)裝備支撐，加大適用甘肅地型農(nóng)機(jī)和糧食作物關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)研發(fā)推廣力度，落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金，補(bǔ)貼各類農(nóng)業(yè)機(jī)械。保障糧食安全，既要增產(chǎn)，也要減損。要持續(xù)推進(jìn)撂荒地整治，探索和鞏固以合作社和村集體組織為載體，以新品種新技術(shù)新機(jī)具集成推廣應(yīng)用為突破口，形成整山系整流域推進(jìn)的集中連片糧食產(chǎn)業(yè)帶，推進(jìn)全鏈條節(jié)約減損，充分發(fā)揮“三農(nóng)”壓艙石和穩(wěn)定器的作用。

　　優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)空間布局。要結(jié)合強(qiáng)縣域行動(dòng)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)振興。甘肅地形地貌復(fù)雜、氣候類型多樣、物種資源豐富，光照充足、氣候干燥，晝夜溫差大，適合發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)。全省牛羊存出欄量和高原夏菜、馬鈴薯、中藥材、油橄欖產(chǎn)量均居全國(guó)前列。我省要在優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)空間布局、特色布局中，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，在區(qū)域布局特色化、種養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)規(guī)?；A(chǔ)上，提升集約化、現(xiàn)代化水平，發(fā)展高附加值的節(jié)水農(nóng)業(yè)、旱作農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)，壯大河西走廊寒旱農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)“甘味”品牌體系建設(shè)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型升級(jí)，拓展產(chǎn)業(yè)增值增效空間，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展和農(nóng)戶持續(xù)穩(wěn)定增收，為鄉(xiāng)村全面振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　充分發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力較強(qiáng)、就業(yè)容量大，是實(shí)現(xiàn)質(zhì)量提升、規(guī)模擴(kuò)大、效益倍增的好抓手。要推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面增品提標(biāo)降費(fèi)，加大對(duì)脫貧群眾和邊緣易致貧戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的小額信貸支持力度。要開展各類職業(yè)技能培訓(xùn)活動(dòng)，開發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位，支持有意愿、有條件的地方發(fā)展農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村旅游等創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，鼓勵(lì)農(nóng)民深度參與其中，多措并舉促進(jìn)農(nóng)民工穩(wěn)崗就業(yè)，挖掘經(jīng)營(yíng)增收和務(wù)工增收潛力。要落實(shí)國(guó)家惠農(nóng)富農(nóng)政策，努力提高社會(huì)保障水平，實(shí)施好村莊規(guī)劃編制，推動(dòng)農(nóng)村物質(zhì)文明、精神文明、生態(tài)文明建設(shè)，提升農(nóng)民生活品質(zhì)。

　　加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新要優(yōu)先發(fā)展。與工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化相比，我省的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有所滯后，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、農(nóng)業(yè)比較效益、農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力、農(nóng)村居民人均可支配收入、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)等領(lǐng)域存在短板。要緊緊圍繞科技創(chuàng)新，促進(jìn)創(chuàng)新要素向農(nóng)業(yè)集聚，支撐引領(lǐng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)和新模式，不斷提升農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈水平，催生農(nóng)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。特別是在種業(yè)振興上下功夫，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用深度融合，加快突破種業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)，完善成果轉(zhuǎn)化體系，提升轉(zhuǎn)化能力，保障區(qū)域農(nóng)業(yè)科技發(fā)展重大需求，推動(dòng)隴原大地農(nóng)業(yè)發(fā)展煥發(fā)現(xiàn)代化新活力。

　　作者為省委黨校（甘肅行政學(xué)院）政治和法律教研部副主任、教授