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蘭州新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局2024年部門預(yù)算公開情況說明

來源: 蘭州新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局

時(shí)間: 2024/03/08/ 15:14 

字號(hào):[][][]

  目  錄

  第一部分 部門基本概況

  一、部門職責(zé)

  二、機(jī)構(gòu)設(shè)置情況

  第二部分 2024年部門預(yù)算情況說明

  一、收支總體情況

  二、一般公共預(yù)算情況

  三、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等情況

  四、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)情況

  五、政府采購安排情況

  六、國有資產(chǎn)占用情況

  七、其他重要事項(xiàng)情況說明

  八、預(yù)算績效管理情況

  九、名詞解釋

  第三部分 2024年部門預(yù)算公開表

  一、部門預(yù)算收支總體情況表

  二、部門收入總體情況表

  三、部門支出總體情況表

  四、財(cái)政撥款收支總體情況表

  五、部門預(yù)算收入總表

  六、部門預(yù)算支出總表

  七、一般公共預(yù)算支出情況表

  八、一般公共預(yù)算基本支出情況表

  九、一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)支出表

  十、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)表

  十一、政府性基金預(yù)算支出表

  十二、國有資本經(jīng)營預(yù)算資金預(yù)算支出情況表

  十三、部門管理轉(zhuǎn)移支付表

  十四、部門整體支出績效目標(biāo)表

  十五、項(xiàng)目支出績效目標(biāo)表

  前  言

  按照《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國預(yù)算法實(shí)施條例》以及財(cái)政部《地方預(yù)決算公開操作規(guī)程》《關(guān)于推進(jìn)部門所屬單位預(yù)算公開的指導(dǎo)意見》和《中共甘肅省委辦公廳 甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)算公開工作的實(shí)施方案》要求,現(xiàn)將2024年部門預(yù)算公開如下:

  一、部門職責(zé)

 ?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)市場(chǎng)綜合監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國家和省市場(chǎng)監(jiān)督管理的法律法規(guī)和方針政策,起草市場(chǎng)監(jiān)督管理地方性法規(guī)、規(guī)章草案和有關(guān)政策;組織實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略、知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,擬訂并組織實(shí)施有關(guān)規(guī)劃,規(guī)范和維護(hù)市場(chǎng)秩序,營造誠實(shí)守信、公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境。

 ?。ǘ┴?fù)責(zé)市場(chǎng)主體統(tǒng)一登記注冊(cè)。指導(dǎo)新區(qū)各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動(dòng)的單位、個(gè)體工商戶以及外國(地區(qū))企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)等市場(chǎng)主體的登記注冊(cè)工作;建立市場(chǎng)主體信息公示和共享機(jī)制,依法公示和共享有關(guān)信息,加強(qiáng)信用監(jiān)管,推動(dòng)市場(chǎng)主體信用體系建設(shè)。

  (三)負(fù)責(zé)實(shí)施市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。組織指導(dǎo)新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法隊(duì)伍整合和建設(shè),推動(dòng)實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)督管理;組織、指導(dǎo)對(duì)市場(chǎng)主體的有關(guān)違法行為和案件進(jìn)行查處,規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管行政執(zhí)法行為。

 ?。ㄋ模┴?fù)責(zé)反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法。統(tǒng)籌推進(jìn)競爭政策實(shí)施,組織實(shí)施公平競爭審查制度;依法依授權(quán)對(duì)經(jīng)營者集中行為進(jìn)行反壟斷審查,負(fù)責(zé)壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位和濫用行政權(quán)力排除、限制競爭等反壟斷執(zhí)法工作。

  (五)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理市場(chǎng)秩序。依法監(jiān)督管理市場(chǎng)交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)等行為;組織指導(dǎo)查處價(jià)格收費(fèi)違法違規(guī)、不正當(dāng)競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標(biāo)專利知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為;依法組織實(shí)施合同、動(dòng)產(chǎn)抵押物登記、拍賣行為的監(jiān)督管理,配合開展反走私相關(guān)執(zhí)法工作;指導(dǎo)廣告業(yè)的發(fā)展,監(jiān)督管理廣告活動(dòng);承擔(dān)依法查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。

  (六)負(fù)責(zé)宏觀質(zhì)量管理。擬訂并組織實(shí)施質(zhì)量發(fā)展的制度措施;推進(jìn)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用,會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施較大工程質(zhì)量監(jiān)理制度,組織較大質(zhì)量事故調(diào)查,貫徹實(shí)施缺陷產(chǎn)品召回制度,監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。

 ?。ㄆ撸┴?fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)新區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控工作,組織實(shí)施質(zhì)量分級(jí)制度、質(zhì)量安全追溯制度;負(fù)責(zé)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證后監(jiān)管工作。

  (八)負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。承擔(dān)特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作,監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和承壓類鍋爐環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。

  (九)負(fù)責(zé)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)工作。組織實(shí)施12315、12365、12330、12331、12358“五線合一”及來人、來信、來電、網(wǎng)絡(luò)咨詢、投訴舉報(bào)等的受理、分撥、結(jié)果反饋及分析研判;指導(dǎo)消費(fèi)者協(xié)會(huì)開展消費(fèi)維權(quán)工作。

  (十)負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。貫徹食品安全重大政策并組織實(shí)施;推進(jìn)食品安全應(yīng)急體系建設(shè),組織指導(dǎo)較大食品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作;落實(shí)食品安全重要信息直報(bào)制度;承擔(dān)新區(qū)食品安全委員會(huì)日常工作。

  (十一)負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機(jī)制并組織實(shí)施,防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險(xiǎn);推動(dòng)建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實(shí)主體責(zé)任的機(jī)制,健全食品安全追溯體系;組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、核查處置和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)交流工作;組織實(shí)施特殊食品監(jiān)督管理。

  (十二)負(fù)責(zé)管理計(jì)量工作。推行法定計(jì)量單位和國家計(jì)量制度,管理計(jì)量器具及量值傳遞溯源和比對(duì)工作;組織計(jì)量仲裁檢定工作,調(diào)解計(jì)量糾紛;規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場(chǎng)計(jì)量行為。

  (十三)負(fù)責(zé)管理標(biāo)準(zhǔn)化工作。推進(jìn)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行和執(zhí)法監(jiān)督工作;依法承擔(dān)地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)、編號(hào)和發(fā)布等工作,依法協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定工作;負(fù)責(zé)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略工作。

 ?。ㄊ模┴?fù)責(zé)管理檢驗(yàn)檢測(cè)工作。規(guī)范檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng),完善檢驗(yàn)檢測(cè)體系,指導(dǎo)協(xié)調(diào)檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)發(fā)展。

  (十五)負(fù)責(zé)管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)認(rèn)證認(rèn)可工作;負(fù)責(zé)認(rèn)證認(rèn)可和合格評(píng)定監(jiān)督管理工作。

 ?。ㄊ┴?fù)責(zé)市場(chǎng)監(jiān)督管理科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳;按規(guī)定承擔(dān)技術(shù)性貿(mào)易措施有關(guān)工作。

 ?。ㄊ撸┴瀼貓?zhí)行國家保護(hù)商標(biāo)、專利、原產(chǎn)地地理標(biāo)志等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)和方針、政策;負(fù)責(zé)擬訂和組織實(shí)施新區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策制度;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作,負(fù)責(zé)對(duì)外聯(lián)絡(luò)與合作交流;負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作,組織開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為的查處、爭議處理、維權(quán)援助、糾紛調(diào)處等執(zhí)法工作,監(jiān)督管理商標(biāo)印制企業(yè);負(fù)責(zé)促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和管理,開展產(chǎn)權(quán)確權(quán)、侵權(quán)判定、申請(qǐng)相關(guān)工作,規(guī)范、指導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)類無形資產(chǎn)評(píng)估工作;探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系,推進(jìn)專利信息利用和服務(wù)工作。

  (十八)負(fù)責(zé)藥品(含中藥、民族藥,下同)、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國家藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理的法律、法規(guī)和規(guī)章,組織起草相關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案和政策規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施;監(jiān)督實(shí)施藥品、醫(yī)療器械、化妝品管理制度,配合有關(guān)部門實(shí)施國家基本藥物制度;依法承擔(dān)藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全應(yīng)急管理工作。

 ?。ㄊ牛┴?fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械和化妝品質(zhì)量管理。監(jiān)督實(shí)施藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范,監(jiān)督實(shí)施化妝品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范;負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械和化妝品上市后風(fēng)險(xiǎn)管理;組織開展藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件和化妝品不良反應(yīng)的監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)和處置工作;組織實(shí)施藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督檢查,依法查處藥品、醫(yī)療器械和化妝品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)違法行為,監(jiān)督實(shí)施問題產(chǎn)品召回和處置制度,組織指導(dǎo)查處其他違法行為。   

 ?。ǘ┏袚?dān)新區(qū)食鹽質(zhì)量安全監(jiān)管和食鹽專營行政管理職能,負(fù)責(zé)新區(qū)食鹽市場(chǎng)監(jiān)督執(zhí)法。

  (二十一)完成新區(qū)黨工委、管委會(huì)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門交辦的其他任務(wù)。

  (二十二)職能轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)、優(yōu)化、統(tǒng)籌新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管方面的能力建設(shè)。組織指導(dǎo)園區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門開展市場(chǎng)監(jiān)管各項(xiàng)工作。

  1.大力推進(jìn)質(zhì)量提升。加強(qiáng)全面質(zhì)量管理和新區(qū)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè),完善質(zhì)量激勵(lì)制度,推進(jìn)品牌建設(shè);加快建立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報(bào)告制度及經(jīng)營者首問和賠償先付制度,創(chuàng)新第三方質(zhì)量評(píng)價(jià),強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任,推廣先進(jìn)的質(zhì)量管理辦法;全面實(shí)施企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度,培育發(fā)展技術(shù)先進(jìn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),對(duì)標(biāo)國際提高標(biāo)準(zhǔn)整體水平,以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)。

  2.深入推進(jìn)簡政放權(quán)。深化商事制度改革,改革企業(yè)名稱核準(zhǔn)、市場(chǎng)主體退出等制度;深化“放管服”“證照分離”改革,推動(dòng)“照后減證”,壓縮企業(yè)開辦時(shí)間;加快檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化社會(huì)化改革;進(jìn)一步減少評(píng)比達(dá)標(biāo)、認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)、示范創(chuàng)建等活動(dòng),減少行政審批事項(xiàng),促進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境。

  3.嚴(yán)守安全底線。遵循“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)”要求,依法加強(qiáng)食品藥品安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全監(jiān)管,強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)檢查,嚴(yán)懲違法違規(guī)行為,有效防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。

  4.加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。加快清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競爭的各種規(guī)定和做法,加強(qiáng)反壟斷、反不正當(dāng)競爭統(tǒng)一執(zhí)法;強(qiáng)化依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管,全面推行“雙隨機(jī)、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,加快推進(jìn)監(jiān)管信息共享,構(gòu)建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場(chǎng)監(jiān)管體系。

  5.提高服務(wù)水平。加快整合消費(fèi)者投訴、質(zhì)量監(jiān)督舉報(bào)、食品藥品投訴、知識(shí)產(chǎn)權(quán)投訴、價(jià)格舉報(bào)專線;推進(jìn)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入到退出全過程便利化,主動(dòng)服務(wù)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展,運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體服務(wù),積極服務(wù)個(gè)體工商戶、私營企業(yè)和辦事群眾,促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

  二、機(jī)構(gòu)設(shè)置情況

  1.機(jī)構(gòu)設(shè)置情況

  單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)10個(gè),分別為:辦公室、法規(guī)宣傳教育科、市場(chǎng)規(guī)范管理科、企業(yè)注冊(cè)登記監(jiān)督管理科(外商投資企業(yè)注冊(cè)科)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量監(jiān)督管理科、特種設(shè)備安全監(jiān)察科、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)科、非公有制企業(yè)黨建工作科、食品安全監(jiān)督管理科、藥品監(jiān)督管理科,均為正科級(jí)建制;直屬機(jī)構(gòu)1個(gè),為稽查大隊(duì)。

  2.人員設(shè)置情況

  人員編制68人,2023年末實(shí)有在職人員70人,其中:行政人員39人,事業(yè)人員11人,聘用人員7人,其他人員13人。另有退休人員13人。

  三、部門收支總體情況

  按照預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定,2024年部門收支包括機(jī)關(guān)預(yù)算和直屬單位預(yù)算在內(nèi)的匯總情況。

  2024年部門收支總預(yù)算2148.62萬元。按照綜合預(yù)算的原則,部門所有收入和支出均納入部門預(yù)算管理。收入包括:一般公共預(yù)算撥款收入、政府性基金預(yù)算撥款收入、事業(yè)收入、事業(yè)單位經(jīng)營收入、其他收入、使用非財(cái)政撥款結(jié)余、上年結(jié)轉(zhuǎn);支出包括:一般公共服務(wù)支出、公共安全支出、教育支出、科學(xué)技術(shù)支出、社會(huì)保障和就業(yè)支出、衛(wèi)生健康支出、交通運(yùn)輸支出、住房保障支出、其他支出。

  (一)收入預(yù)算

  2024年收入預(yù)算2148.62萬元(詳見部門預(yù)算公開表1,2)。包括:一般公共預(yù)算收入2138.03萬元,占99.51%;政府性基金預(yù)算收入0萬元,占0%;上年結(jié)轉(zhuǎn)收入10.59萬元,占0.49%;其他收入0萬元,占0%。

  (二)支出預(yù)算

  2024年支出預(yù)算2148.62萬元(詳見部門預(yù)算公開表3)。其中:基本支出1409.33萬元,占65.59%;項(xiàng)目支出728.7萬元,占33.92%;上年結(jié)轉(zhuǎn)10.59萬元,占0.49%。

  四、一般公共預(yù)算情況

  2024年一般公共預(yù)算當(dāng)年支出2148.62萬元,包括:一般公共服務(wù)支出1991.74萬元、社會(huì)保障和就業(yè)支出62.13萬元、衛(wèi)生健康支出48.15萬元、住房保障支出46.6萬元。具體安排情況如下(詳見部門預(yù)算公開表4,5,6,7):

  (一)基本支出

  2024年基本支出1409.33萬元,比2023年預(yù)算增加190.14萬元,增長15.69%,增長的主要原因是2023年我局選調(diào)、選聘12人。

  其中:人員經(jīng)費(fèi)支出1260.77萬元,主要包括:基本工資243.92萬元、津貼補(bǔ)貼118.93萬元、績效工資(統(tǒng)發(fā))25.45萬元、機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)62.13萬元、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)32.42萬元、公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助繳費(fèi)15.73萬元、失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)0.78萬元、工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)0.78萬元、住房公積金46.6萬元、年度考核獎(jiǎng)50.1萬元、個(gè)人采暖補(bǔ)貼32.36萬元、個(gè)人采暖補(bǔ)貼(退休)8.3萬元、單位離退休人員醫(yī)療補(bǔ)助4.48萬元、其他對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助618.79萬元。

  公用經(jīng)費(fèi)支出148.56萬元,主要包括:辦公費(fèi)20萬元、印刷費(fèi)6.38萬元、郵電費(fèi)1.5萬元、差旅費(fèi)20萬元、物業(yè)管理費(fèi)0.93萬元、福利費(fèi)9.71萬元、培訓(xùn)費(fèi)3.66萬元、維修(護(hù))費(fèi)1.5萬元、公務(wù)接待費(fèi)1.38萬元、公務(wù)車運(yùn)行費(fèi)3.5萬元、其他交通費(fèi)用80萬元。

 ?。ǘ╉?xiàng)目支出

  2024年一般公共預(yù)算財(cái)政撥款項(xiàng)目支出預(yù)算739.29萬元,比2023年預(yù)算增加192.04萬元,增長35.09%,增長的主要原因是隨著新區(qū)的快速發(fā)展,轄區(qū)市場(chǎng)主體數(shù)量增長較快,優(yōu)化營商環(huán)境、特種設(shè)備監(jiān)管、產(chǎn)品質(zhì)量抽檢、食品藥品抽檢等的費(fèi)用隨著增加。

  保障運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)17個(gè),其中:1.本級(jí)項(xiàng)目12個(gè),包括2024年優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)、食品檢驗(yàn)檢測(cè)及安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)、特種設(shè)備監(jiān)管專項(xiàng)、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、計(jì)量器具檢定及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)專項(xiàng)、“兩品一械”抽檢及安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)、行政執(zhí)法專項(xiàng)、公平競爭審查專項(xiàng)、文書檔案整理執(zhí)法服裝采購經(jīng)費(fèi)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)、公共服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作經(jīng)費(fèi)、主題活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、非公企業(yè)黨建工作經(jīng)費(fèi)。2.上級(jí)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目3個(gè),包括2024年食品藥品監(jiān)管補(bǔ)助資金、市場(chǎng)監(jiān)管經(jīng)費(fèi)(中央補(bǔ)助)、市場(chǎng)監(jiān)管經(jīng)費(fèi)(省級(jí)財(cái)政安排)。3.上年結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目2個(gè),具體是2023年食品藥品監(jiān)管補(bǔ)助資金、市場(chǎng)監(jiān)管經(jīng)費(fèi)。

 ?。ㄈ┲С龉δ芊诸愓f明

  1.一般公共服務(wù)(類)市場(chǎng)監(jiān)督管理事務(wù)(款)行政運(yùn)行(項(xiàng))2024年預(yù)算數(shù)為1238.1萬元,比2023年預(yù)算增加153.53萬元,主要原因是部門工作人員增加。

  2.一般公共服務(wù)(類)市場(chǎng)監(jiān)督管理事務(wù)(款)市場(chǎng)主體管理(項(xiàng))2024年預(yù)算數(shù)為293.59萬元,比2023年預(yù)算增加48.14萬元,主要原因是隨著新區(qū)的快速發(fā)展,轄區(qū)市場(chǎng)主體數(shù)量增長較快,優(yōu)化營商環(huán)境中印章刻制數(shù)量、年報(bào)信息抽查數(shù)量都有所增加,還新增15臺(tái)營業(yè)執(zhí)照自助辦理機(jī)、1臺(tái)檔案自主查詢機(jī)與甘肅省智能審批系統(tǒng)、甘肅省市場(chǎng)主體登記檔案管理查詢系統(tǒng)對(duì)接及軟件支持、技術(shù)服務(wù)及維護(hù)費(fèi)用。

  3.一般公共服務(wù)(類)市場(chǎng)監(jiān)督管理事務(wù)(款)市場(chǎng)秩序執(zhí)法(項(xiàng))2024年預(yù)算數(shù)為50萬元,比2023年預(yù)算增加20萬元,主要原因是2023年未將公平競爭審查項(xiàng)目列入該類款項(xiàng)。

  4.一般公共服務(wù)(類)市場(chǎng)監(jiān)督管理事務(wù)(款)質(zhì)量基礎(chǔ)(項(xiàng))2024年預(yù)算數(shù)為76萬元,比2023年預(yù)算增加15萬元,主要原因是隨著新區(qū)的快速發(fā)展,轄區(qū)市場(chǎng)主體數(shù)量增長較快,產(chǎn)品質(zhì)量抽檢批次及費(fèi)用隨著增加。

  5.一般公共服務(wù)(類)市場(chǎng)監(jiān)督管理事務(wù)(款)藥品事務(wù)(項(xiàng))2024年預(yù)算數(shù)為40萬元,比2023年預(yù)算增加40萬元,主要原因是2022年級(jí)以前省藥監(jiān)局撥付的轉(zhuǎn)移支付資金較多,足夠開展藥品抽檢工作,2023年撥款減少,故申請(qǐng)了該預(yù)算。

  6.一般公共服務(wù)(類)市場(chǎng)監(jiān)督管理事務(wù)(款)質(zhì)量安全監(jiān)管(項(xiàng))2024年預(yù)算數(shù)為84萬元,比2023年預(yù)算增加54萬元,主要原因一是隨著新區(qū)的快速發(fā)展,轄區(qū)特種設(shè)備數(shù)量增長較快,作業(yè)人員考試服務(wù)費(fèi)和隱患排查專家費(fèi)都有所增加;二是新增蘭州新區(qū)氣瓶質(zhì)量安全追溯公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)安全測(cè)評(píng)及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)30萬元。

  7.一般公共服務(wù)(類)市場(chǎng)監(jiān)督管理事務(wù)(款)食品安全監(jiān)管(項(xiàng))2024年預(yù)算數(shù)為127萬元,比2023年預(yù)算增加7萬元,主要原因一是食品相關(guān)經(jīng)營主體增加,抽檢批次增加;二是新增食品領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患排查專家費(fèi)3萬元。

  8.一般公共服務(wù)(類)市場(chǎng)監(jiān)督管理事務(wù)(款)其他市場(chǎng)監(jiān)督管理事務(wù)(項(xiàng))2024年預(yù)算數(shù)為56.7萬元,比2023年預(yù)算減少4.1萬元,主要原因是2023年將公平競爭審查項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)20萬元列入該功能科目,2024年按科目說明列入一般公共服務(wù)(類)市場(chǎng)監(jiān)督管理事務(wù)(款)市場(chǎng)秩序執(zhí)法(項(xiàng))。

  9.一般公共服務(wù)(類)社會(huì)工作事務(wù)(款)其他社會(huì)工作事務(wù)支出(項(xiàng))2024年預(yù)算數(shù)為12萬元,比2023年預(yù)算增加12萬元,主要原因是2024年批復(fù)了文書檔案整理、執(zhí)法服裝采購經(jīng)費(fèi)12萬元,因我局工作人員疏忽誤將功能科目列在此功能科目。

  10.社會(huì)保障和就業(yè)支出(類)行政事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)(款)行政單位離退休(項(xiàng))2024年預(yù)算數(shù)為12.79萬元,比2023年預(yù)算增加12.79萬元,原因是2024年預(yù)算將退休人員的取暖費(fèi)和公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助單獨(dú)列該功能科目;社會(huì)保障和就業(yè)支出(類)行政事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)(款)機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)支出(項(xiàng))2024年預(yù)算數(shù)為62.13萬元,比2023年預(yù)算增加13.02萬元,主要原因是部門工作人員增加;社會(huì)保障和就業(yè)支出(類)其他社會(huì)保障和就業(yè)支出(款) 其他社會(huì)保障和就業(yè)支出(項(xiàng))2024年預(yù)算數(shù)為1.56萬元,比2023年預(yù)算增加0.95萬元,主要原因是2023年未申報(bào)失業(yè)保險(xiǎn)。

  11.衛(wèi)生健康支出(類)行政事業(yè)單位醫(yī)療(款)行政單位醫(yī)療(項(xiàng))2024年預(yù)算數(shù)為32.42萬元,比2023年預(yù)算增加3.72萬元,主要原因是部門工作人員增加;衛(wèi)生健康支出(類)行政事業(yè)單位醫(yī)療(款)公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助(項(xiàng))2024年預(yù)算數(shù)為15.73萬元,比2023年預(yù)算減少1.93萬元,主要原因是2024年退休人員公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助單列其他功能科目。

  12.住房保障支出(類)住房改革支出(款)住房公積金(項(xiàng))2024年預(yù)算數(shù)為46.6萬元,比2023年預(yù)算增加6.45萬元,主要原因是工作人員增加。

  五、部門一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等情況

 ?。ㄒ唬?ldquo;三公”經(jīng)費(fèi)情況說明

  “三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算4.88萬元,較2023年預(yù)算增加0.15萬元。

  1.因公出國(境)費(fèi)用0萬元,較2023年預(yù)算增加0萬元,增長0%。

  2.公務(wù)接待費(fèi)1.38萬元,較2023年預(yù)算增加0.15萬元,增長12.20%,增長的主要原因是部門工作人員增加,計(jì)算基數(shù)增加。

  3.公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)3.5萬元(其中:公務(wù)用車購置0萬元,公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)3.5萬元),較2023年預(yù)算增加0萬元,增長0%。

  (二)培訓(xùn)費(fèi)預(yù)算情況說明

  4.培訓(xùn)費(fèi)3.66萬元,較2023年預(yù)算增加0.48萬元,增長15.09%,增長的主要原因是部門工作人員增加,計(jì)算基數(shù)增加。

 ?。ㄈ?huì)議費(fèi)預(yù)算情況說明

  5.會(huì)議費(fèi)0萬元,較2023年預(yù)算增加0萬元,增長0%。

  六、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)情況

  機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)148.56萬元,較2023年預(yù)算增加9.49萬元,增長6.82%,增長的主要原因是部門工作人員增加。

  七、政府采購安排情況

  2024年,部門政府采購預(yù)算總額543.46萬元,其中:政府采購貨物預(yù)算11.75萬元,政府采購工程預(yù)算0萬元,政府采購服務(wù)預(yù)算531.71萬元。

  2024年,部門面向中小企業(yè)預(yù)留政府采購項(xiàng)目預(yù)算543.46萬元,小微企業(yè)預(yù)留政府采購項(xiàng)目預(yù)算金額0萬元。

  八、國有資產(chǎn)占用情況

  2023年末固定資產(chǎn)凈值208.33萬元,其中:辦公用房 459.48平方米;部門共有公務(wù)用車1輛,原值39.19萬元,凈值0萬元;單價(jià)20萬元以上的設(shè)備價(jià)值0萬元。2024年擬采購固定資產(chǎn)約0萬元。

  九、其他重要事項(xiàng)情況說明

 ?。ㄒ唬┱曰痤A(yù)算支出情況

  2024年未安排預(yù)算,政府性基金預(yù)算支出情況表為空表。

  (二)非稅收入情況

  本部門2024年無非稅收入。

  (三)重點(diǎn)項(xiàng)目情況

  項(xiàng)目名稱:2024年食品檢驗(yàn)檢測(cè)及安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)

  1.項(xiàng)目概況:食品檢驗(yàn)檢測(cè)經(jīng)費(fèi)124萬元。根據(jù)國家食安委辦文件要求,2024年食品及食品相關(guān)產(chǎn)品檢驗(yàn)量達(dá)到4批次/千人及以上。2023年預(yù)算以下檢驗(yàn)檢測(cè)經(jīng)費(fèi):市州食品檢驗(yàn)檢測(cè)任務(wù)經(jīng)費(fèi)、食品快檢經(jīng)費(fèi)共124萬元。食品領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患排查專家費(fèi)3萬元。按1000元/人/天的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算,全年預(yù)計(jì)邀請(qǐng)專家(含食品生產(chǎn)許可證發(fā)證現(xiàn)場(chǎng)審查,食品安全知識(shí)培訓(xùn)等)30人次,共計(jì)3萬元。

  2.立項(xiàng)依據(jù):檢驗(yàn)檢測(cè)是保障食品安全最有效的手段,為確保新區(qū)人民飲食安全,嚴(yán)格落實(shí)習(xí)近平總書記“四個(gè)最嚴(yán)”的要求,認(rèn)真執(zhí)行《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<甘肅省食品安全工作評(píng)議考核辦法>的通知(甘政辦發(fā)〔2023〕53號(hào))及省食品藥品安全委員會(huì)辦公室年度《甘肅省食品安全工作評(píng)議考核細(xì)則》,組織開展市級(jí)食品安全抽樣檢驗(yàn)工作,充分發(fā)揮抽檢監(jiān)測(cè)在食品安全監(jiān)管中的技術(shù)支撐作用,提高問題發(fā)現(xiàn)率,增強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力,最大限度降低和防范食品安全風(fēng)險(xiǎn)。

  3.實(shí)施主體:蘭州新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局

  4.實(shí)施周期:2024年度

  5.實(shí)施計(jì)劃:根據(jù)蘭州新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局 甘肅省食品檢驗(yàn)研究院《支持蘭州新區(qū)食品安全工作高質(zhì)量發(fā)展合作協(xié)議》,按照規(guī)定的合作內(nèi)容推進(jìn)實(shí)施,積極推動(dòng)提升新區(qū)食品安全工作水平,更好助力新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,按季度及工作進(jìn)度完成預(yù)算支出。

  6.年度預(yù)算安排:127萬元

  7.預(yù)期總體目標(biāo):完成2024年蘭州新區(qū)食品抽檢,并排查食品領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患,同時(shí)進(jìn)一步提升食品抽檢質(zhì)量,節(jié)約財(cái)政資金。

 ?。ㄋ模┎块T管理轉(zhuǎn)移支付情況

  2024年未安排預(yù)算,部門管理轉(zhuǎn)移支付表為空表。

 ?。ㄎ澹﹪匈Y本經(jīng)營預(yù)算支出情況

  2024年未安排預(yù)算,國有資本經(jīng)營預(yù)算支出情況表為空表。

  十、預(yù)算績效管理情況

 ?。ㄒ唬?023年預(yù)算績效管理工作情況。

  按照《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的意見》《中共甘肅省委 甘肅省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》等相關(guān)要求,我們將績效理念和方法融入預(yù)算編制、執(zhí)行、決算和監(jiān)督全過程認(rèn)真開展各項(xiàng)工作。

  1.績效目標(biāo)管理情況。2023年度,按照“誰申請(qǐng)資金,誰設(shè)置目標(biāo)”的原則,納入部門預(yù)算管理的部門整體支出和項(xiàng)目績效目標(biāo)15個(gè),按規(guī)定隨年度預(yù)算一并公開項(xiàng)目15個(gè),公開率為100%。

  2.績效運(yùn)行監(jiān)控情況。2023年7月,組織開展1-6月績效運(yùn)行監(jiān)控項(xiàng)目3個(gè),占本部門項(xiàng)目的100 %。截至7月底,14個(gè)財(cái)政支出項(xiàng)目中,有6個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過半、預(yù)算執(zhí)行率過半,其中3個(gè)項(xiàng)目支出進(jìn)度在97%及以上。其他項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度較慢,需要加快工作進(jìn)度。三級(jí)指標(biāo)中質(zhì)量指標(biāo)、效益指標(biāo)、滿意度指標(biāo)完成較好,數(shù)量指標(biāo)還有差距。開展1-9月績效運(yùn)行監(jiān)控項(xiàng)目14個(gè),占本部門(單位)項(xiàng)目的100%。發(fā)現(xiàn)存在的問題和主要原因是:有些項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度較慢,對(duì)績效目標(biāo)的認(rèn)識(shí)比較模糊,重視不夠,導(dǎo)致資金支出進(jìn)度、數(shù)量指標(biāo)完成出現(xiàn)偏差。

  3.績效自評(píng)開展情況。2023年度,組織開展績效自評(píng)項(xiàng)目共15個(gè),其中,部門(單位)整體支出1個(gè),項(xiàng)目支出14個(gè),績效自評(píng)覆蓋率為100%??冃ё栽u(píng)結(jié)果隨部門決算報(bào)送財(cái)政和隨決算公開情況:2023年度整體和項(xiàng)目績效自評(píng)結(jié)果隨年度決算進(jìn)行公開。

  4.績效結(jié)果應(yīng)用情況。根據(jù)2023年度績效運(yùn)行監(jiān)控、績效自評(píng)等情況,申報(bào)2024年項(xiàng)目預(yù)算規(guī)模。

 ?。ǘ?024年績效目標(biāo)編制情況

  2024年,納入部門預(yù)算績效目標(biāo)管理的項(xiàng)目15個(gè)。其中,部門整體支出績效目標(biāo)圍繞部門管理、履職效果、能力建設(shè)三個(gè)維度,設(shè)置二級(jí)指標(biāo)16個(gè)、三級(jí)指標(biāo)42個(gè);項(xiàng)目支出績效目標(biāo)圍繞成本指標(biāo)、產(chǎn)出指標(biāo)、效益指標(biāo)、滿意度指標(biāo)四個(gè)維度,設(shè)置二級(jí)指標(biāo)、三級(jí)指標(biāo)。各項(xiàng)績效目標(biāo)內(nèi)容指向明確、細(xì)化量化、合理可行,符合規(guī)定的格式要求。

  十一、名詞解釋

  1.財(cái)政撥款收入:指本年度從本級(jí)財(cái)政部門取得的財(cái)政撥款,包括一般公共預(yù)算財(cái)政撥款和政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款。

  2.事業(yè)收入:指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)取得的現(xiàn)金流入;事業(yè)單位收到的財(cái)政專戶實(shí)際核撥的教育收費(fèi)等資金在此反映。

  3.經(jīng)營收入:指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營活動(dòng)取得的現(xiàn)金流入。

  4.其他收入:指單位取得的除“財(cái)政撥款收入”“事業(yè)收入”“經(jīng)營收入”等以外的收入,包括未納入財(cái)政預(yù)算或財(cái)政專戶管理的投資收益、銀行存款利息收入、租金收入、捐贈(zèng)收入,現(xiàn)金盤盈收入、存貨盤盈收入、收回已核銷的應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)、無法償付的應(yīng)付及預(yù)收款項(xiàng)等。各單位從本級(jí)財(cái)政部門以外的同級(jí)單位取得的經(jīng)費(fèi)、從非本級(jí)財(cái)政部門取得的經(jīng)費(fèi),以及行政單位收到的財(cái)政專戶管理資金反映在本項(xiàng)內(nèi)。

  5.用事業(yè)基金彌補(bǔ)收支差額:指事業(yè)單位在當(dāng)年的“財(cái)政撥款收入”“事業(yè)收入”“經(jīng)營收入”“其他收入”等不足以安排當(dāng)年支出的情況下,使用以前年度積累的事業(yè)基金(事業(yè)單位當(dāng)年收支相抵后按國家規(guī)定提取、用于彌補(bǔ)以后年度收支差額的基金)彌補(bǔ)本年度收支缺口的資金。

  6.年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余:指單位上年結(jié)轉(zhuǎn)本年使用的基本支出結(jié)轉(zhuǎn)、項(xiàng)目支出結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余、經(jīng)營結(jié)余。

  7.結(jié)余分配:指單位按照國家有關(guān)規(guī)定,繳納所得稅、提取專用基金、轉(zhuǎn)入事業(yè)基金等當(dāng)年結(jié)余的分配情況。

  8.年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余:指單位結(jié)轉(zhuǎn)下年的基本支出結(jié)轉(zhuǎn)、項(xiàng)目支出結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余、經(jīng)營結(jié)余。

  9.基本支出:指為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)。其中:人員經(jīng)費(fèi)指政府收支分類經(jīng)濟(jì)科目中的“工資福利支出”和“對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助”;公用經(jīng)費(fèi)指政府收支分類經(jīng)濟(jì)科目中除“工資福利支出”和“對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助”外的其他支出。

  10.項(xiàng)目支出:指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。

  11.經(jīng)營支出:指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營活動(dòng)發(fā)生的支出。

  12.“三公”經(jīng)費(fèi):指用一般公共預(yù)算財(cái)政撥款安排的因公出國(境)費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)。其中,因公出國(境)費(fèi)反映單位公務(wù)出國(境)的國際旅費(fèi)、國外城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公雜費(fèi)等支出;公務(wù)用車購置費(fèi)反映單位公務(wù)用車購置支出(含車輛購置稅);公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)反映單位按規(guī)定保留的公務(wù)用車燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用等支出;公務(wù)接待費(fèi)反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待(含外賓接待)支出。

  13.機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi):為保障行政單位(含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位)運(yùn)行用于購買貨物和服務(wù)等的各項(xiàng)公用經(jīng)費(fèi),包括辦公及印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、福利費(fèi)、日常維護(hù)費(fèi)、專用材料及一般設(shè)備購置費(fèi)、辦公用房水電費(fèi)、辦公用房取暖費(fèi)、辦公用房物業(yè)管理費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)以及其他費(fèi)用。

  14.工資福利支出(支出經(jīng)濟(jì)分類科目類級(jí)):反映單位開支的在職職工和編制外長期聘用人員的各類勞動(dòng)報(bào)酬,以及為上述人員繳納的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等。

  15.商品和服務(wù)支出(支出經(jīng)濟(jì)分類科目類級(jí)):反映單位購買商品和服務(wù)的支出(不包括用于購置固定資產(chǎn)的支出、戰(zhàn)略性和應(yīng)急儲(chǔ)備支出)。

  16.對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助(支出經(jīng)濟(jì)分類科目類級(jí)):反映用于對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出。

  17.其他資本性支出(支出經(jīng)濟(jì)分類科目類級(jí)):反映非各級(jí)發(fā)展與改革部門集中安排的用于購置固定資產(chǎn)、戰(zhàn)略性和應(yīng)急性儲(chǔ)備、土地和無形資產(chǎn),以及構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施、大型修繕和財(cái)政支持企業(yè)更新改造所發(fā)生的支出。

  18.“兩品一械”:指的是藥品、化妝品和醫(yī)療器械。

  19.特種設(shè)備:指對(duì)人身和財(cái)產(chǎn)安全有較大危險(xiǎn)性的鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛,以及法律、行政法規(guī)規(guī)定適用《特種設(shè)備安全法》的其他特種設(shè)備。

  附件:蘭州新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局2024年部門預(yù)算公開表

蘭州新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局  

2024年3月8日    

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