奮力譜寫中國式現(xiàn)代化蘭州新區(qū)篇章

——在蘭州新區(qū)2025年工作會議上的報告

蘭州新區(qū)黨工委副書記、管委會主任  左龍

（2025年1月16日）

同志們：

　　今天，我們召開蘭州新區(qū)工作會議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記視察甘肅、蘭州重要講話重要指示精神，全面落實中央、省市系列會議精神，總結(jié)2024年工作，安排部署2025年任務(wù)，動員新區(qū)上下牢記囑托、感恩奮進，苦干實干、勇?lián)姑?，加快推進強省會行動、建設(shè)新時代美麗新區(qū)，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化蘭州新區(qū)篇章！

　　2024年工作回顧

　　過去一年，極不平凡。習(xí)近平總書記親臨甘肅、深入蘭州視察指導(dǎo)，以高瞻遠矚的戰(zhàn)略視野、山高水長的關(guān)心厚愛和系統(tǒng)科學(xué)的定向?qū)Ш?，為甘肅謀經(jīng)濟發(fā)展之道、改革開放之策、文化創(chuàng)新之路、社會治理之方、管黨治黨之要，極大增強了我們辦好新區(qū)事情的信心和底氣，極大堅定了我們奮進新征程的決心和意志，極大鼓舞了我們奮力譜寫中國式現(xiàn)代化新區(qū)篇章的恒心和干勁。

　　這一年，在省委、省政府和市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們主動應(yīng)對錯綜復(fù)雜的外部環(huán)境和多重挑戰(zhàn)疊加的嚴(yán)峻考驗，堅持把高質(zhì)量發(fā)展作為首要任務(wù)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，深入實施“四強”行動，做實做優(yōu)“五量”文章，全面落實1139工作部署，錨定“111”發(fā)展目標(biāo)，千方百計拼經(jīng)濟、苦干實干求突破，扎實推進生態(tài)環(huán)境問題整改，超額完成政府債務(wù)化解年度任務(wù)，著力解決群眾征拆補償欠款問題，推動強省會行動、高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)邁出新步伐、取得新成效。地區(qū)生產(chǎn)總值增長13%；第一產(chǎn)業(yè)增加值增長6.9%；第二產(chǎn)業(yè)增加值增長19.5%，規(guī)上工業(yè)增加值增長35.5%、連續(xù)22個月保持兩位數(shù)增長；第三產(chǎn)業(yè)增加值增長8%，社零額增長9.1%；一般公共預(yù)算收入同口徑增長29%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長5.5%、7.9%。社會大局保持和諧穩(wěn)定。入選第三批國家產(chǎn)融合作試點城市，連續(xù)4次獲評“最具投資營商價值新區(qū)”“最具投資吸引力新區(qū)”。

　　這一年，我們扎實有力延鏈條聚集群，產(chǎn)業(yè)升級煥發(fā)新氣象。

　　先進制造業(yè)集群成勢。綠色化工持續(xù)壯大，化工園區(qū)新落地項目64個，新增規(guī)上企業(yè)19家，實現(xiàn)產(chǎn)值130億元、增長20%，入圍全國綜合競爭力百強化工園區(qū)。新能源新材料延鏈擴能，金川蘭新半導(dǎo)體封裝、蘭石重裝超合金新材料等項目建成投產(chǎn)，金麟鋰電、泰合源光伏等重點項目加快建設(shè)，甘肅海亮成為全省首個“全國隱形獨角獸500強”企業(yè)，新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值230億元，獲評“省級先進制造業(yè)集群”。裝備制造擴產(chǎn)增效，蘭州泰基第四套、第五套醫(yī)用重離子加速器獲批注冊，大宏機械設(shè)備海外訂單突破6億元，蘭石鉆機裝備打開南美市場，3家企業(yè)獲評省級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。“知豆彩虹”新能源汽車成功復(fù)產(chǎn)，下線銷售過萬臺。蘭石氫能大巴完成跨區(qū)域試跑。裝備制造業(yè)產(chǎn)值達到90億元。生物醫(yī)藥創(chuàng)新突破，原子高科同位素即時藥填補西北空白，百林科新藥和特豐制藥生產(chǎn)工藝打破國外壟斷，蘭藥靶向抗腫瘤藥成為全省首個仿制藥品。

　　現(xiàn)代服務(wù)業(yè)突破躍升。出臺加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策體系，京都茂商業(yè)綜合體投入運營，首屆直播電商大賽成功舉辦，智慧物流中心、公航旅金融倉儲基地二期等項目加快建設(shè)，中川園區(qū)冷鏈倉儲物流等7個項目納入全省平急兩用儲備庫。京東亞洲一號智能產(chǎn)業(yè)園自動化率達92%，日均處理能力60萬件。實施服務(wù)業(yè)市場主體“四轉(zhuǎn)工程”，新增限上企業(yè)50家。打響“新區(qū)之夏”文旅品牌，全年接待游客800萬人次、實現(xiàn)旅游花費56億元，同比分別增長44%、48%。

　　都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)擴量。扛牢耕地保護和糧食安全政治責(zé)任，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.2萬畝，糧食產(chǎn)量完成省定任務(wù)的128%。食用菌智慧產(chǎn)業(yè)園、秦川現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園二期等項目建成投產(chǎn)，設(shè)施化水產(chǎn)養(yǎng)殖實現(xiàn)零的突破，在全國建成花卉聯(lián)營倉15家，蔬菜瓜果、鮮奶、鮮切花產(chǎn)量分別增長44%、46%、16%。成功舉辦第22屆中國溫室產(chǎn)業(yè)大會。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心掛牌運行。秦東農(nóng)投“發(fā)菜工廠化生產(chǎn)技術(shù)”入選國家“火花技術(shù)”成果庫?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園被譽名“國家級生態(tài)農(nóng)場”。

　　數(shù)字經(jīng)濟、總部經(jīng)濟加速起勢。中國聯(lián)通、甘肅青翔等智算項目落地建設(shè)，算力裝配規(guī)模突破7.9萬標(biāo)準(zhǔn)機柜，新認(rèn)定省級智能工廠、數(shù)字車間7個，“甘肅省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進中心”花落蘭石集團，海亮新能源、博睿重裝入選全省首批5G全連接工廠。認(rèn)定總部企業(yè)5戶。整合盤活綠色金融大廈、東航中心等樓宇資源，推動金融保險、信息科技、電子商務(wù)等企業(yè)“上樓入鏈”、集聚發(fā)展。

　　這一年，我們扎實有力強招商促落地，經(jīng)濟增長蓄積新動能。深入實施“引大引強引頭部”、項目“雙進”行動，組建化工與醫(yī)藥、新能源新材料、裝備制造等6個產(chǎn)業(yè)招商專班，新引進項目282個、總投資485億元，愛瑪產(chǎn)業(yè)園、融捷鋰電等11個投資10億元以上項目落地建設(shè)。扎實開展重大項目建設(shè)百日攻堅，機場三期擴建、耀望化工等150個續(xù)建項目全部復(fù)工，泰合源新材料、讀者綠色印刷基地等174個新建項目開工入統(tǒng)，36個省市列重大項目完成投資173億元、占年度任務(wù)130%。搶抓政策機遇，謀劃儲備項目350個、總投資2000億元，申報超長期特別國債、政府專項債支持項目269個，爭取專項債資金160億元。

　　這一年，我們扎實有力提效能強創(chuàng)新，改革開放激發(fā)新活力。蹄疾步穩(wěn)深化改革。開展“優(yōu)化營商環(huán)境提質(zhì)增效年”行動，“十張?zhí)厣?rdquo;改革經(jīng)驗被《中國改革報》刊發(fā)推廣。出臺促進民營經(jīng)濟發(fā)展“32條”，新增民營經(jīng)營主體實現(xiàn)翻番。在全省首推交地即交證、抵押即交證、建設(shè)工程“驗登合一”、政務(wù)服務(wù)“全域通辦”等改革舉措，工程建設(shè)項目審批制度改革考核全省第一，企業(yè)土地融資時限壓減超60%，招標(biāo)計劃發(fā)布用時全省最短，以“標(biāo)準(zhǔn)地”、清單制、帶方案出讓等模式供地2萬畝。創(chuàng)新推出全國生態(tài)修復(fù)、城市公交“凈零排放”首單融資貸款，綠色貸款占比37%，“綠金通”創(chuàng)新做法入選中國改革2024年度地方特別案例。國有企業(yè)實體化市場化專業(yè)化轉(zhuǎn)型加快，商投集團連續(xù)四年榮登“中國企業(yè)500強”。多向并進對外開放。沿黃鐵海聯(lián)運國際通道新區(qū)段全面打通，中川北站貨運到發(fā)線擴至12條，高家莊站多式聯(lián)運改擴建工程竣工運營，發(fā)運國際貨運班列176列、貨物35.9萬噸。新開通國際貨運航點4個，執(zhí)飛貨運包機185班，貨運量增長97.6%。中川北站物流園榮登全省物流園區(qū)榜首。加速匯聚科創(chuàng)勢能。實施科技型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)“雙倍增”行動，新增省級科技型企業(yè)25家、科技創(chuàng)新主體110家，國家級高新技術(shù)企業(yè)累計突破150家。開展產(chǎn)學(xué)研合作項目42個，累計建成省級以上創(chuàng)新平臺84個。全省離子束放射治療技術(shù)創(chuàng)新中心落戶蘭州泰基公司，國家醫(yī)用同位素藥物研發(fā)平臺獲批建設(shè)，傳祁甘味乳業(yè)獲批省級創(chuàng)新聯(lián)合體。高起點建設(shè)專精特新化工產(chǎn)業(yè)中試基地、中科院化物所中試研究和成果轉(zhuǎn)化基地，新引進科技成果65項，在制氫、能源、重離子等領(lǐng)域成功轉(zhuǎn)化創(chuàng)新技術(shù)和產(chǎn)品45項。

　　這一年，我們扎實有力優(yōu)生態(tài)促轉(zhuǎn)型，綠色發(fā)展邁出新步伐。以“首倡之地”的政治自覺認(rèn)真落實全面推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會精神，高質(zhì)高效完成2022年、2023年黃河流域警示片披露問題整改，堅決有力推進第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改。以蘭西城市群生態(tài)建設(shè)行動為牽引，全力推進“省門第一道”綠色走廊和北部防護林建設(shè)，新增造林3000畝、生態(tài)復(fù)綠4.6萬畝，林草覆蓋率達到46%。新增耕地占補平衡入庫1.03萬畝，首次實現(xiàn)指標(biāo)省內(nèi)調(diào)劑使用。深入打好藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達93.7%、較上年增加20天，城鎮(zhèn)生活污水收集處理、集中式飲用水水源地水質(zhì)達標(biāo)率均為100%，提前完成萬元GDP用水量“十四五”目標(biāo)，“無廢城市”建設(shè)達到國家中期評估目標(biāo)。連續(xù)2年獲評全國“碳達峰碳中和綠色發(fā)展優(yōu)秀案例”。

　　這一年，我們扎實有力夯基礎(chǔ)提品質(zhì)，城鄉(xiāng)融合展現(xiàn)新風(fēng)貌。大力推進以人為本的新型城鎮(zhèn)化，開工建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施項目59個，建成蘭張三四線中武段、機場環(huán)線鐵路、中通道控制性工程，中川機場三期即將轉(zhuǎn)場運營。廟兒溝水庫、火家灣調(diào)蓄工程加高擴容等水利工程建成投用。首個750千伏變電站如期建成，新建加油加氣站3座、換熱站14座。國家西北區(qū)域應(yīng)急救援中心建成投運，救援范圍輻射西部6省區(qū)。“臨港中川”、“商貿(mào)秦川”、“休閑西岔”3個鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)推進，“青云驛”綜合體、秦東生態(tài)農(nóng)場成為新區(qū)農(nóng)文旅融合發(fā)展新標(biāo)桿，史喇口、陳家井村獲評省級文旅振興鄉(xiāng)村樣板村。新區(qū)實有人口突破70萬、增長15%，日均在途車輛17.5萬、增長20%，人氣商氣加速集聚。

　　這一年，我們扎實有力惠民生增福祉，社會事業(yè)繪就新畫卷。第十一小學(xué)、甘南實驗中學(xué)初中部、新苑幼兒園建成投用，第一高級中學(xué)、第四初級中學(xué)開工建設(shè)，全年擴增學(xué)位、園位3000個，高中屬地化招生政策落地實施，與海亮集團開啟高中教育聯(lián)合辦學(xué)新模式。蘭州工業(yè)學(xué)院整體遷入新區(qū)，博文科技學(xué)院、蘭州科技職業(yè)學(xué)院建設(shè)快速推進。成立產(chǎn)教聯(lián)合體和產(chǎn)業(yè)技能人才聯(lián)盟，獲批國家級技能人才培訓(xùn)平臺2個，輸送技能人才2.1萬名。連續(xù)7年成功舉辦半程馬拉松賽。常態(tài)化舉辦大型招聘活動31場次，達成就業(yè)意向13萬人。省疾控公共衛(wèi)生中心、新區(qū)托育綜合服務(wù)機構(gòu)等項目加快建設(shè)，緊密型醫(yī)共體建設(shè)經(jīng)驗被央視《焦點訪談》正面報道，獲批“全國醫(yī)防融合試點城市”。新區(qū)第一人民醫(yī)院獲評“全國衛(wèi)生健康系統(tǒng)先進集體”。保交樓項目已售住宅全部交付，保交房工作超額完成年度任務(wù)，新開工保障性租賃住房2386套。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險參保率達到98%以上。“結(jié)對幫扶·愛心甘肅”工程幫辦實事2600余件。瑞嶺社區(qū)入選“全國嵌入式社區(qū)服務(wù)試點案例”，棲霞社區(qū)獲評“全國示范性老年友好型社區(qū)”，彩虹城社區(qū)獲評“全國民族團結(jié)進步示范單位”。

　　這一年，我們扎實有力防風(fēng)險護安全，治理效能實現(xiàn)新提升。堅持以高水平安全護航高質(zhì)量發(fā)展，專題舉辦基層治理能力提升培訓(xùn)班，建成投運新區(qū)綜治中心，高效運行“三調(diào)”對接、“一站式”調(diào)紛罷訪工作機制，矛盾糾紛類警情化解率、訪調(diào)化解率分別達到98%、95%。破解基層治理“小馬拉大車”問題的做法入選農(nóng)業(yè)農(nóng)村部典型案例。縱深推進掃黑除惡和預(yù)防治理未成年人違法犯罪專項行動，命案、電詐、盜竊及涉未成年人案件分別下降75%、41%、42%、40%，刑事、治安案件同比下降34%、27%，道路交通“四項指數(shù)”全部下降。堅決有力管控地方債務(wù)風(fēng)險，超額完成省定化債任務(wù)，不良資產(chǎn)現(xiàn)金清收率、政府性融資擔(dān)保支小支農(nóng)關(guān)鍵指標(biāo)位居全省前列，化解欠付征拆資金16.3億元，金融生態(tài)穩(wěn)中向好。深入推進安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動和“五大體系”建設(shè)，未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故。

　　這一年，我們扎實有力強引領(lǐng)聚合力，黨的建設(shè)開創(chuàng)新局面。健全完善堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)工作機制，落實重大決策事前調(diào)研論證、分析評估機制，建立重點工作、重大項目、重要政策專班推進機制，科學(xué)民主依法決策水平進一步提升。鞏固拓展主題教育成果，扎實開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，舉辦讀書班36期，開展廉政教育1628場次，黨員干部政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、抵腐定力明顯增強。深入實施“五大工程”，創(chuàng)新開展“五創(chuàng)五強”提質(zhì)增效行動，解決群眾訴求1300余件，非公企業(yè)、社會組織黨組織覆蓋率分別達到98.5%、93.2%。牢牢把握意識形態(tài)工作主動權(quán)，中央、省市主流媒體刊發(fā)新區(qū)報道1.2萬余篇（條），國際傳播策劃推出視頻節(jié)目60余部，創(chuàng)新傳播案例入選人民日報2024典范案例。馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)反腐，縱深推進“三抓三促”行動，處置問題線索160個，立案60件，黨紀(jì)處分56人，集中整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，深入推進整治形式主義為基層減負(fù)，政治生態(tài)、社會風(fēng)氣持續(xù)向好。

　　精神文明、老齡、婦女兒童、青少年、退役軍人、殘疾人、工會、紅十字、志愿服務(wù)、關(guān)心下一代等事業(yè)加快發(fā)展，統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教、審計、統(tǒng)計、外事、黨史、保密、檔案、地方志等工作扎實推進，信訪、科協(xié)、工商聯(lián)、消防、公共資源交易等工作取得新成效。

　　同志們！過去一年，成績來之不易、彌足珍貴！這是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是省委省政府、市委市政府堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是新區(qū)上下勠力同心、奮力拼搏、攻堅克難的結(jié)果。在此，我代表新區(qū)黨工委、管委會，向所有關(guān)心支持新區(qū)建設(shè)發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)、各界朋友表示衷心感謝！向所有為新區(qū)建設(shè)發(fā)展付出辛勤努力的同志致以崇高敬意！

　　一年來，各項工作雖然取得了新成績新進步，但也要清醒認(rèn)識到：新區(qū)“極、地、臺、區(qū)”功能作用還不聚焦，經(jīng)濟增速不夠快，投資拉動不夠強，對省市貢獻不夠大。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條較短，龍頭企業(yè)數(shù)量較少，創(chuàng)新引領(lǐng)能力較弱。外資外貿(mào)體量萎縮，綜合保稅區(qū)保牌進位形勢嚴(yán)峻。國企改革與產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型步伐不夠快，核心競爭力不強?；瘋U任務(wù)依然艱巨，安全環(huán)保底板還不牢靠。民生事業(yè)還有不少短板弱項。一些干部的能力素質(zhì)與改革發(fā)展需要不相匹配，等等。對此，我們要高度重視，切實加以解決。

　　2025年工作任務(wù)

　　2025年是全面貫徹黨的二十屆三中全會精神的改革之年，是謀劃“十五五”發(fā)展的規(guī)劃之年，是提升招商引資質(zhì)效和全面優(yōu)化營商環(huán)境的開放之年，是縱深推進“結(jié)對幫扶·愛心甘肅”工程和主動創(chuàng)安主動創(chuàng)穩(wěn)的和諧建設(shè)之年。洞察時與勢，新區(qū)肩負(fù)使命更重大。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的外部環(huán)境和不確定性因素，新區(qū)作為省市高質(zhì)量發(fā)展的新引擎、強省會的主陣地，肩負(fù)國家戰(zhàn)略使命，承載省市厚望，既是增長極更是風(fēng)向標(biāo)，在省市高質(zhì)量發(fā)展中必須展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)、有所作為。統(tǒng)籌穩(wěn)與進，新區(qū)發(fā)展前景更廣闊。國家“一攬子”增量和存量政策紅利加快釋放，東中部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、戰(zhàn)略腹地建設(shè)和關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)備份機遇十分難得，深化蘭州新區(qū)改革將為新區(qū)長遠發(fā)展創(chuàng)造更優(yōu)環(huán)境，加快新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展順時應(yīng)勢、大有可為。提升質(zhì)與量，新區(qū)轉(zhuǎn)型升級更有利。核心區(qū)300平方公里基礎(chǔ)設(shè)施全面配套，2.5萬畝儲備土地隨時可供，7大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚起勢，人口規(guī)?？焖僭鲩L，營商環(huán)境廣受好評，產(chǎn)業(yè)支撐力、創(chuàng)新驅(qū)動力、交通聯(lián)通力、輻射帶動力、開放引領(lǐng)力、環(huán)境吸引力日益凸顯。只要我們保持定力、堅定信心，把握大勢、放大優(yōu)勢，就一定能夠乘勢而上、聚勢而強，在全省高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)中勇挑大梁、走在前列。

　　2025年工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察甘肅、蘭州重要講話重要指示精神，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，牢牢把握國家賦予的“極、地、臺、區(qū)”戰(zhàn)略使命，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)，守正創(chuàng)新、先立后破，系統(tǒng)集成、協(xié)同配合，大力實施“四強”行動，做實做優(yōu)“五量”文章，深入落實1139工作部署，錨定“111”發(fā)展目標(biāo)，主動融入“七地一屏一通道”建設(shè)，以重大項目為支撐、重大改革為牽引、重大平臺為載體、重大政策為依托、重大產(chǎn)業(yè)為根基、重點要素為保障，“三新”引領(lǐng)、“五化”協(xié)同、“八區(qū)”并進，奮力推動新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、現(xiàn)代化建設(shè)取得新突破、實現(xiàn)新跨越。

　　經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長15%，邁上500億元臺階。第一產(chǎn)業(yè)增加值增長10%以上；第二產(chǎn)業(yè)增加值增長24%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長35%以上；第三產(chǎn)業(yè)增加值增長8%；固定資產(chǎn)投資增長10%；社會消費品零售總額增長9%；一般公共預(yù)算收入增長5%以上；進出口貿(mào)易額增長35%以上；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長6%、8%，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)。

　　重點抓好八方面工作：

　　一、堅持串珠成鏈、聚鏈成群，合心合力打造產(chǎn)業(yè)升級先導(dǎo)區(qū)

　　錨定產(chǎn)業(yè)立區(qū)、工業(yè)強區(qū)不動搖，扎實開展“大產(chǎn)業(yè)、大平臺、大企業(yè)、大項目、大創(chuàng)新、大環(huán)境”行動，推動產(chǎn)業(yè)向新而行、向質(zhì)圖強，加快構(gòu)建“3+2”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，培育形成更多新質(zhì)生產(chǎn)力。

　　全力打造區(qū)域性現(xiàn)代制造業(yè)基地。聚焦高端化、智能化、綠色化，實施強工業(yè)行動，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)40家以上。推動綠色化工延鏈提質(zhì)。擴大醫(yī)藥中間體和高端原料產(chǎn)業(yè)規(guī)模，延伸精細(xì)化工、化藥、化工新材料產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展大乙烯下游產(chǎn)業(yè)、新型煤化工及綠氨綠醇，推進化工中試基地建設(shè)，促推助劑產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展，引進落地化工項目80個以上，規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值突破150億元，創(chuàng)建國家智慧化工園區(qū)，打造西部千億級綠色化工新城。推動新能源新材料集聚壯大。圍繞打造全國重要的新能源及新能源裝備制造基地，擴大電池正負(fù)極中游材料產(chǎn)能，引進電芯制造、隔膜等配套項目，發(fā)展銅鋁合金材料精深加工，支持重點銅箔企業(yè)釋放產(chǎn)能，構(gòu)建新能源電池全產(chǎn)業(yè)鏈。加快硅光伏、光伏組件、光伏發(fā)電等產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展，促進生物材料、智能仿生材料等前沿新材料產(chǎn)業(yè)化布局。落地新建產(chǎn)業(yè)項目10個以上，力爭規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值突破300億元。推動裝備制造向高而攀。實施重大技術(shù)改造升級和大規(guī)模設(shè)備更新工程，提升重離子治療系統(tǒng)、超深海洋鉆機等產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力，延伸“核氫光儲”新能源裝備制造、新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈條，布局發(fā)展變壓器、導(dǎo)線等電力裝備制造，加快愛瑪、大宏三期等重點項目建設(shè)，建成數(shù)字化車間、智能工廠、綠色工廠5家以上，努力實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值突破百億元。推動生物醫(yī)藥拓存創(chuàng)增。加快蘭藥重整和創(chuàng)新發(fā)展步伐，支持九州通、重藥、榮康醫(yī)藥等企業(yè)做大做強，推動原子高科、安泰堂等藥企擴產(chǎn)上規(guī)，引進仿制藥、創(chuàng)新藥等龍頭企業(yè)，促進醫(yī)用同位素產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、動物疫苗多品種發(fā)展、精細(xì)化工與生物醫(yī)藥耦合發(fā)展。實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值20億元以上。布局建設(shè)區(qū)域性中藥材集散中心，延伸發(fā)展藥食同源、特醫(yī)等大健康產(chǎn)業(yè)，打造中醫(yī)藥與生物醫(yī)藥發(fā)展新高地。

　　全力打造西北現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展高地。實施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、現(xiàn)代商貿(mào)、文化旅游4大支柱型服務(wù)業(yè)，創(chuàng)新發(fā)展數(shù)據(jù)信息、科技服務(wù)、人力資源、電子商務(wù)4大成長型服務(wù)業(yè)，培育發(fā)展健康服務(wù)、會展服務(wù)、專業(yè)服務(wù)3大潛力型服務(wù)業(yè)。實施總部牽引、平臺聚合、數(shù)字賦能、樓宇集聚、梯度培育、品牌引領(lǐng)“六大工程”，新增限上、規(guī)上企業(yè)40家以上，營利性服務(wù)業(yè)增長10%以上。實施提振消費行動，創(chuàng)新多元消費場景，統(tǒng)籌推進“大商圈”與“小集市”建設(shè)，培育發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟、節(jié)日經(jīng)濟、銀發(fā)經(jīng)濟，搶抓用好“兩新”政策擴圍機遇，培育新能源汽車、智能家電、數(shù)碼產(chǎn)品等消費增長點。服務(wù)全省打造具有國際國內(nèi)影響力的優(yōu)秀旅游目的地，包裝培植一批文創(chuàng)產(chǎn)品和文創(chuàng)企業(yè)，拓展文化體驗、研學(xué)旅游、鄉(xiāng)村旅游、文旅康養(yǎng)、酒店民宿等文旅產(chǎn)業(yè)鏈，提升中川小鎮(zhèn)、晴望川等景區(qū)品質(zhì)，推進沉浸式演藝度假小鎮(zhèn)項目建設(shè)，舉辦特色節(jié)會、體育賽事、主題活動，持續(xù)打響“新區(qū)之夏”城市品牌、打造甘肅旅游“首到之站”，接待游客量、旅游花費增長20%以上。

　　全力打造數(shù)字經(jīng)濟、總部經(jīng)濟新平臺。充分發(fā)揮國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點優(yōu)勢，謀劃建設(shè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)園，搭建市場化數(shù)據(jù)交易平臺，開展數(shù)據(jù)標(biāo)注、數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表業(yè)務(wù)，引進產(chǎn)業(yè)項目10個以上，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增長10%以上，爭取入列全國數(shù)據(jù)標(biāo)注第二批試點城市。積極招引“三個500強”和行業(yè)頭部企業(yè)在新區(qū)設(shè)立區(qū)域、研發(fā)、結(jié)算、銷售總部，支持初創(chuàng)型民營企業(yè)發(fā)展壯大，助推蘭州助劑廠等“種子”企業(yè)上市，總部企業(yè)達到10戶以上。

　　全力打造都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地。實施擴量、提質(zhì)、延鏈、增效行動，壯大現(xiàn)代種業(yè)、食用菌、生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升花卉、果蔬、中藥材等產(chǎn)業(yè)效益，引進高附加值農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)，延伸“農(nóng)頭工尾、糧頭食尾、畜頭肉尾”鏈條，支持乳制品、玫瑰花、設(shè)施果蔬等申報“甘味”品牌，加快長三角、粵港澳農(nóng)產(chǎn)品保供基地建設(shè)，做大牛肉拉面預(yù)包裝產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建特色食品產(chǎn)業(yè)集群，爭創(chuàng)國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，助力全省打造全國現(xiàn)代寒旱特色農(nóng)業(yè)示范基地。落實新一輪糧食產(chǎn)能提升行動，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.9萬畝。創(chuàng)新“農(nóng)業(yè)+”模式，發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商，帶動更多農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

　　二、堅持項目為王、招商為要，合心合力打造項目建設(shè)集結(jié)區(qū)

　　集成政策、集聚資源、集中力量，狠抓項目“雙進雙產(chǎn)”，推動投資量、工程量、實物量“三量”齊升，培育更多經(jīng)濟增長點，夯實高質(zhì)量發(fā)展基本盤。

　　主動出擊招項目。聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“接鏈補環(huán)”，深入推進“引大引強引頭部”行動，發(fā)揮6個產(chǎn)業(yè)招商專班和15個區(qū)域駐點服務(wù)部作用，全方位精準(zhǔn)化開展駐點招商、基金招商、科技招商、以商招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商，引進項目300個以上、其中10億元以上項目15個以上，簽約金額600億元以上，省外到位資金增長25%以上，全力打造東中部產(chǎn)業(yè)向西轉(zhuǎn)移重要承接地。

　　不遺余力建項目。實施“百項千億”工程，推動金麟鋰電、宏牛環(huán)保等110個續(xù)建項目完成投資160億元以上，融捷鋰電、博洲生物等156個新建項目完成投資120億元以上，煤炭儲備中心等106個預(yù)備項目完成投資30億元以上，新引進項目完成投資60億元以上，建成投運熱電聯(lián)產(chǎn)、光伏發(fā)電、新能源充電站等30個基礎(chǔ)性支撐項目，完成固投370億元以上。

　　千方百計爭項目。搶抓國家超常規(guī)逆周期調(diào)節(jié)政策機遇，加大“跑部進京”、“跑省進廳”力度，全力爭政策、爭項目、爭要素、爭平臺、爭試點。靶向?qū)又醒腩A(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項債券投向，謀劃儲備項目300個以上、投資600億元以上，推動更多項目納入國家和省上盤子，全年爭取各類政策性項目資金30億元以上、同比增長50%以上。

　　著眼長遠蓄項目。結(jié)合“十五五”規(guī)劃編制，對標(biāo)全面推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、“一帶一路”、西部大開發(fā)等國家戰(zhàn)略，聚焦重點產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會民生、生態(tài)保護、“兩重”、“兩新”6大領(lǐng)域，著力謀劃凝練一批標(biāo)志性、引領(lǐng)性、帶動性、示范性項目，儲備項目500個以上、總投資3000億元以上，為新區(qū)經(jīng)濟總量過千億奠定堅實基礎(chǔ)。

　　三、堅持系統(tǒng)集成、重點突破，合心合力打造改革創(chuàng)新先行區(qū)

　　以更大勇氣和決心深化改革，以更大力度和舉措推進創(chuàng)新，以更強動能和活力促推高質(zhì)量發(fā)展。

　　持續(xù)深化重點改革。堅決貫徹落實省委深化蘭州新區(qū)改革決策部署，穩(wěn)妥推動各項改革舉措快步落地。以經(jīng)濟體制改革為牽引，謀劃實施一批標(biāo)志性改革。以國有企業(yè)重構(gòu)重塑為目標(biāo)，全力推進戰(zhàn)略性重組、產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型，組建新區(qū)國投集團，增強國有企業(yè)投融資能力。以國家綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)、普惠金融發(fā)展示范區(qū)建設(shè)為依托，放大“綠金通”改革效應(yīng)，拓寬全社會融資渠道。以農(nóng)村綜合改革為引擎，一體推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、土地制度、經(jīng)營體系和金融改革，持續(xù)激發(fā)“三農(nóng)”活力。

　　迭代升級營商環(huán)境。堅持和落實“兩個毫不動搖”，加大對民營企業(yè)市場準(zhǔn)入、要素獲取、公正執(zhí)法、解決欠款、權(quán)益保護、創(chuàng)新發(fā)展等支持服務(wù)力度。落實“全國一張清單”管理模式，清理妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施，打造透明穩(wěn)定可預(yù)期的制度環(huán)境。縱深推進“優(yōu)化營商環(huán)境全面提升年”行動，擦亮“新事心辦”服務(wù)品牌。深入推進“高效辦成一件事”改革，完善政府企業(yè)雙向守信踐諾機制，實行包容審慎監(jiān)管，厚植各類市場主體輕裝上陣、安心經(jīng)營、快速成長的土壤和環(huán)境。

　　提升創(chuàng)新平臺能級。加力培育國家級科技創(chuàng)新平臺和戰(zhàn)略科技力量，積極發(fā)展新型研發(fā)機構(gòu)、校地企聯(lián)合創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心，布局建設(shè)概念驗證中心，加快離子加速器檢驗檢測中心、同位素實驗室、新能源研究院等高能級創(chuàng)新平臺建設(shè)。支持龍頭企業(yè)承擔(dān)各級科技研發(fā)項目，強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護和運用，推動小型化醫(yī)用重離子裝備、醫(yī)用同位素產(chǎn)業(yè)化實現(xiàn)突破性發(fā)展。持續(xù)實施科技型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)“雙倍增”行動，新增科技型企業(yè)100家以上、高新技術(shù)企業(yè)20家以上。

　　構(gòu)建一流創(chuàng)新生態(tài)。完善“政產(chǎn)學(xué)研金介用”協(xié)同創(chuàng)新體系，建立健全合作機制，聯(lián)合蘭州大學(xué)、省科投等創(chuàng)新主體，共建蘭州新區(qū)科創(chuàng)園。實施科技成果轉(zhuǎn)化攻堅行動，組建技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊伍，打通樣品、產(chǎn)品、商品轉(zhuǎn)化路徑，技術(shù)合同成交額10億元以上，打造區(qū)域性科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心。探索建立科技資金投入新機制，引導(dǎo)社會力量參與高新技術(shù)企業(yè)培育、技術(shù)對接、科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，科技研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)增長10%以上。做優(yōu)人才“引育服用”四篇文章，引育國家級人才30位以上，吸引青年人才3000名以上。

　　四、堅持區(qū)港聯(lián)動、立體發(fā)展，合心合力打造對外開放引領(lǐng)區(qū)

　　深度融入高質(zhì)量共建“一帶一路”和西部陸海新通道建設(shè)，堅定不移打好外貿(mào)、外資、外經(jīng)、外服“四外”聯(lián)動組合拳，積極構(gòu)建國家向西開放戰(zhàn)略通道。

　　推動外貿(mào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。理順綜合保稅區(qū)管理體制機制，打好基礎(chǔ)優(yōu)化、業(yè)態(tài)拓增、主體引育“三場硬仗”，推動綜保區(qū)提質(zhì)增效、進位躍升。以保稅加工為主攻方向，承接新型顯示、智能穿戴、手機配件等電子加工項目，發(fā)展非配額類進口糧油加工產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建高精飼料、大健康食品等精深加工產(chǎn)業(yè)鏈。培育集貨倉儲、保稅展示、直播帶貨等新業(yè)態(tài)，打造跨境電商全模式產(chǎn)業(yè)園。爭取全省適航貨源向綜保區(qū)集中，協(xié)調(diào)推動省屬國有企業(yè)在綜保區(qū)設(shè)立外貿(mào)公司，全年新增外貿(mào)主體20家以上。

　　吸引擴大外資投入。實施外資招商突破行動，用好貿(mào)促會、商協(xié)會、國際展會等窗口平臺，開展國際招商，爭取引進一批先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)外資項目。強化外商投資全流程服務(wù)，支持存量外資企業(yè)擴大投資規(guī)模和經(jīng)營領(lǐng)域。落實外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，加大對基礎(chǔ)制造、適用技術(shù)、民生消費等領(lǐng)域支持力度，提升外商投資吸引力，全年新增外資企業(yè)5家以上，實際利用外資大幅增長。

　　加強對外經(jīng)貿(mào)合作。完善陸港型物流樞紐功能，擴大與“一帶一路”沿線國家的合作交流，建設(shè)中歐中亞回程班列分撥中心，爭取在新區(qū)始發(fā)中亞方向圖定班列，打造能源、礦產(chǎn)、糧食等戰(zhàn)略性資源保障基地和重要初級產(chǎn)品國際加工儲運基地。借助中川機場三期投運機遇，整合航空物流貨源和運力資源，招引大型供應(yīng)鏈企業(yè)設(shè)立分支機構(gòu)、區(qū)域總部、出口轉(zhuǎn)運基地和進口分撥中心，打造西部航空貨運樞紐，帶動臨空經(jīng)濟發(fā)展。實施國際市場開拓計劃，籌建中亞經(jīng)貿(mào)聯(lián)絡(luò)中心，組織企業(yè)參加進博會、廣交會及境外知名展會，推動更多“新區(qū)產(chǎn)”、“新區(qū)造”走出國門，引導(dǎo)外貿(mào)數(shù)據(jù)“甘數(shù)甘統(tǒng)”，全年進出口額突破100億元。

　　大力拓展外服業(yè)務(wù)。緊盯裝備制造、生物醫(yī)藥、文化餐飲、信息技術(shù)等領(lǐng)域，積極發(fā)展云外包、平臺分包等新模式新業(yè)態(tài)，支持蘭石、廣通、大宏等出口型制造企業(yè)完善國際服務(wù)體系，提升營銷展示、倉儲物流、批發(fā)分撥和售后維修等服務(wù)水平，推動蘭州牛肉面、黃河主題文旅、隴醫(yī)隴藥等產(chǎn)品和服務(wù)走向“一帶一路”。引育外貿(mào)綜合服務(wù)平臺，提升境外項目風(fēng)險預(yù)警、商事法律、金融服務(wù)能力。

　　五、堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，合心合力打造生態(tài)環(huán)保示范區(qū)

　　立足黃河流域生態(tài)大保護大協(xié)同，高標(biāo)準(zhǔn)推進中央和省級生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改整治，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，筑牢國家西部生態(tài)安全屏障。

　　打好污染防治攻堅戰(zhàn)。健全污染綜合治理機制，系統(tǒng)推進能力建設(shè)、依法監(jiān)管和制度供給。強化工業(yè)企業(yè)“三廢”治理，開展“無廢園區(qū)”、“無廢企業(yè)”創(chuàng)建，完成“無廢城市”中期評估。實施揮發(fā)性有機物、揚塵、異味專項治理，讓新區(qū)的空氣更清新。實施地下水環(huán)境質(zhì)量調(diào)查評估，嚴(yán)格河道日常監(jiān)管，推進農(nóng)村污水收集處理，讓新區(qū)的水體更潔凈。實施綜合危廢處置中心等項目，推進工業(yè)固廢、農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用和無害化處理，讓新區(qū)的土壤更安全。

　　打好增綠擴面陣地戰(zhàn)。堅持?jǐn)U綠、興綠、護綠并舉，實施大規(guī)模國土綠化行動和全域土地綜合整治，推進“三北”六期、蘭西城市群生態(tài)建設(shè)等工程，開展“村村萬樹”行動，加快“省門第一道”綠色走廊建設(shè)，造林復(fù)綠2萬畝以上。實施“增綠添園”、“增花添彩”行動，加強臨港花海、海豚公園等綠地巡檢養(yǎng)護，城市綠化率達到36%。

　　打好綠色轉(zhuǎn)型主動戰(zhàn)。順應(yīng)“雙碳”大勢，穩(wěn)步推動能耗“雙控”向碳排放“雙控”轉(zhuǎn)變，支持化工、新材料、生物醫(yī)藥、裝備制造等產(chǎn)業(yè)綠色化提升改造，加快建筑、運輸、能源等領(lǐng)域綠色轉(zhuǎn)型，推動城市礦產(chǎn)和表面處理園區(qū)建設(shè)提質(zhì)增速，推廣綠色消費、綠色出行，實現(xiàn)生產(chǎn)生活方式全面綠色轉(zhuǎn)型。拓展“絲路碳票”等生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，開展水權(quán)、排污權(quán)、碳排放權(quán)、用能權(quán)等市場化交易，持續(xù)創(chuàng)新具有新區(qū)特色的“碳金融”產(chǎn)品。

　　六、堅持融合發(fā)展、提升品質(zhì)，合心合力打造城鄉(xiāng)協(xié)同樣板區(qū)

　　統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)升級、人口集聚、城鄉(xiāng)一體，下足“繡花功夫”，做實精細(xì)文章，打造宜居、韌性、智慧、美好現(xiàn)代新城。

　　完善基礎(chǔ)設(shè)施功能。圍繞交通、能源、水利、信息、市政“五張網(wǎng)”，加快完善城市功能、提升城市能級。交通方面，保障G341新區(qū)段高效建設(shè)，實施機場三期口岸查驗配套工程，提升空中交通管制能力，促推中馬、朱中鐵路融入國家鐵路網(wǎng)。能源方面，加快2×1000兆瓦火電、800兆瓦光伏項目建設(shè)進度，啟動國家戰(zhàn)略煤炭儲備基地建設(shè)，建成投運天然氣2號門站、燃?xì)夤艿栏赂脑斓软椖俊Ｋ矫?，推進劉家井2號水庫、北部城區(qū)排水防澇工程等項目建設(shè)，提高非常規(guī)水資源利用水平，持續(xù)提升防災(zāi)減災(zāi)能力。信息方面，啟動5G站址增補、云平臺擴容等項目建設(shè)，建成新區(qū)至慶陽超低時延網(wǎng)絡(luò)專線，升級城市綜合管理服務(wù)平臺，拓展“城市云腦”服務(wù)場景，提升“一網(wǎng)慧治”綜合效應(yīng)。市政方面，實施城市“生命線”工程，建成第三城鎮(zhèn)生活污水處理與水循環(huán)利用中心、垃圾填埋場擴容等項目，啟動新材料園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、供熱設(shè)施和城市管網(wǎng)更新改造等工程，增強城市韌性和服務(wù)功能。

　　提升城市形象品位。強化規(guī)劃引領(lǐng)和剛性管控，優(yōu)化城市設(shè)計供給，推廣第四代住宅提升建筑設(shè)施、街道綠地、標(biāo)識標(biāo)牌美學(xué)品質(zhì)。以全省打造國家重要的文化傳承創(chuàng)新基地為契機，深度挖掘秦王川歷史文化和民俗文化。開展“書香新區(qū)”、“藝潤新區(qū)”系列活動，提高新時代文明實踐中心建管用水平，深化群眾性精神文明創(chuàng)建，建成一批新型文化空間，持續(xù)提升城市文明指數(shù)和內(nèi)涵品質(zhì)。

　　加快鄉(xiāng)村振興步伐。因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)，推廣“國有企業(yè)+村集體經(jīng)濟組織+新型經(jīng)營主體+農(nóng)戶”共富模式，引導(dǎo)土地規(guī)?；?jīng)營，發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)產(chǎn)業(yè)，拓展秦東農(nóng)投“菌菇工廠”等共富路徑。深入落實防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。豐富“千萬工程”新區(qū)實踐，推動“臨港中川”、“商貿(mào)秦川”、“休閑西岔”3個鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)提標(biāo)擴面，推進“蘭派民居”建設(shè)，提升星級農(nóng)家樂、旅游民宿等運營服務(wù)水平，建成宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村7個，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富。

　　七、堅持共建共享、綜合治理，合心合力打造和諧穩(wěn)定標(biāo)桿區(qū)

　　踐行以人民為中心的發(fā)展思想，辦好群眾可感可及的民生實事，抓好社會建設(shè)和治理，把高質(zhì)量發(fā)展成果不斷轉(zhuǎn)化為群眾高品質(zhì)生活。

　　優(yōu)化公共服務(wù)。加快教育擴優(yōu)提質(zhì)步伐，啟動第一高級中學(xué)二期和第十三小學(xué)建設(shè)，實現(xiàn)第一高級中學(xué)、第四初級中學(xué)秋季學(xué)期本校招生，新增學(xué)位5700個；引進優(yōu)質(zhì)辦學(xué)主體、興教模式，支持新區(qū)高級中學(xué)創(chuàng)建省級示范學(xué)校，高效運行產(chǎn)教聯(lián)合體，打造與省會城市相匹配的高質(zhì)量教育體系。加快省疾控公共衛(wèi)生中心二期建設(shè)，啟動平急兩用應(yīng)急保障醫(yī)院和婦幼保健院建設(shè)，支持新區(qū)第一人民醫(yī)院打造省級重點臨床?？啤?chuàng)建三級醫(yī)院，構(gòu)建醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)防融合、醫(yī)療網(wǎng)格、健康信息和醫(yī)群互動“五個閉環(huán)”，持續(xù)提升醫(yī)療服務(wù)能力和水平。

　　加強民生保障。聚焦重點群體高質(zhì)量充分就業(yè)，開展“春風(fēng)行動”、“千企進校園”等系列招聘活動，“一人一策”做好就業(yè)困難群體兜底幫扶，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零，科教園區(qū)畢業(yè)生留蘭率提高10%?？椕苤紊鐣Ｕ暇W(wǎng)，進一步完善低保、殘疾人和特困人員供養(yǎng)等托底機制。推動“結(jié)對幫扶·愛心甘肅”建設(shè)走深走實。發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，新增普惠性嬰幼兒托位150個以上，更好滿足“一老一小”需求。

　　提升治理效能。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，縱深推進主動創(chuàng)安主動創(chuàng)穩(wěn)，提升綜治中心實戰(zhàn)水平，扎實開展化解矛盾風(fēng)險、推動社會穩(wěn)定專項治理，加強重點人、重點群體服務(wù)管控，有效預(yù)防未成年人違法犯罪，創(chuàng)優(yōu)“田字型”基層治理體系。加強民族宗教法治化建設(shè)，鑄牢中華民族共同體意識。爭取出臺《蘭州新區(qū)管理辦法》，夯實改革發(fā)展法治保障。

　　筑牢平安防線。全力化解政府債務(wù)、國有企業(yè)債務(wù)和群眾征收補償欠款，推動歷史遺留問題處置，守牢不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線。抓好“一保”、“兩消”、“三大工程”，構(gòu)建“市場+保障”住房供應(yīng)體系，促推房地產(chǎn)市場回暖向好。深化安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，全面加強“五大體系”建設(shè)，扎實開展建筑施工、道路交通、食品藥品等重點領(lǐng)域和“兩站一場”等人員密集場所隱患排查整治，有效預(yù)防和減少一般事故，確保不發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故。

　　民之所望，政之所向。今年我們將著力辦好10件為民實事：一是建成投用第四初級中學(xué)。二是提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險新區(qū)基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。三是為事實無人撫養(yǎng)兒童免費體檢。四是新建新區(qū)母嬰康體中心。五是在重點公共場所配備急救設(shè)施。六是開展學(xué)校周邊交通安全隱患治理。七是建設(shè)電動自行車充電端口及電梯智能阻車系統(tǒng)。八是免費安裝戶用燃?xì)獍踩O(shè)施5000套。九是建設(shè)保障性租賃住房1500套。十是金融支持鄉(xiāng)村振興。

　　八、堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，合心合力打造實干爭先典范區(qū)

　　全面貫徹新時代黨的建設(shè)總要求和黨的組織路線，毫不動搖堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)，為新區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)提供堅強政治保證。

　　強化黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，完善黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿落實于改革發(fā)展各方面各環(huán)節(jié)。堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，鞏固拓展主題教育成果，教育引導(dǎo)新區(qū)上下始終不渝堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，始終不渝心懷“國之大者”、“省之要者”，不折不扣推動黨中央決策部署、省市委工作要求落細(xì)落實，以高質(zhì)量發(fā)展成效詮釋忠誠、彰顯擔(dān)當(dāng)。

　　鍛造過硬干部隊伍。落實新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化“選育管用”工作體系，突出政治素質(zhì)考察和實績考核，加大各層級優(yōu)秀年輕干部儲備力度，注重在急難險重任務(wù)中識別選拔干部。優(yōu)化各級領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，增強整體功能。健全完善干部激勵機制，科學(xué)配套考核辦法，強化結(jié)果綜合運用，調(diào)動各級干部干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動力。實施人才強區(qū)戰(zhàn)略，落實人才政策，做優(yōu)服務(wù)保障，強化人才吸引集聚效應(yīng)。

　　建強基層戰(zhàn)斗堡壘。樹牢大抓基層、大抓基礎(chǔ)導(dǎo)向，抓實“細(xì)胞工程”、“頭雁工程”、“先鋒工程”、“強基工程”，抓好新經(jīng)濟組織、新社會組織、新就業(yè)群體等新興領(lǐng)域黨的建設(shè)，提級謀劃村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉，不斷增強基層黨組織政治功能和組織功能。鞏固拓展“黨委創(chuàng)品牌、支部抓特色”活動成效，開展“支部辦實事、黨員建新功”行動，激勵黨員干部在招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、創(chuàng)安創(chuàng)穩(wěn)等一線創(chuàng)先爭優(yōu)、建功立業(yè)。

　　守牢意識形態(tài)陣地。堅持黨管宣傳、黨管意識形態(tài)、黨管媒體，壓緊壓實意識形態(tài)工作責(zé)任，完善意識形態(tài)風(fēng)險防控和應(yīng)急處置機制，堅決維護意識形態(tài)領(lǐng)域安全。推動理想信念教育常態(tài)化制度化，創(chuàng)新開展基層理論宣講，讓新時代黨的創(chuàng)新理論更加深入人心。加強網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，提高網(wǎng)絡(luò)綜合治理能力。深化媒體融合，做強主流媒體平臺，大流量大聲量講好新區(qū)故事。

　　推進正風(fēng)肅紀(jì)反腐。堅持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨，落實全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，縱深推進“三抓三促”行動，一以貫之推進黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅決打好反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)、總體戰(zhàn)。強化政治監(jiān)督，保障重大決策部署、重點工作任務(wù)落地落實。鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，扎實開展“紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)年”行動，持之以恒加固中央八項規(guī)定堤壩。深化群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，健全風(fēng)腐同查同治機制，開展對村巡察，糾治頑瘴痼疾，懲治“蠅貪蟻腐”，堅決鏟除腐敗滋生的土壤和條件。

　　同志們，習(xí)近平總書記的殷殷囑托催人奮進，70多萬新區(qū)群眾的深切期盼重如泰山！夢雖遙，追則能達；愿雖艱，持則可圓。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心、真抓實干，銳意進取、勇毅前行，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化蘭州新區(qū)篇章！

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